תושבים ברמת השרון, שמתנגדים לתוכנית הלאומית לניקוז מי נגר מאזור השרון ומצפון תל אביב – תמ"א/47/נ/שרון/2 – מעלים חששות להצפות ולמפגעי בוץ, יתושים וזיהום אקולוגי בשנים הקרובות, על רקע השינויים האקלימיים הקיצוניים במזג האוויר.

המתנגדים לתוכנית טוענים, כי קיימת סכנה להצטברות מים באתרי הוויסות, לפגיעה במשטרי הזרימה הטבעיים בנחלים גליל ים ואחיה, ולפגיעה בשטחים חקלאיים ובשכונות מגורים – בהן שכונת גליל ים ונווה ישראל בהרצליה, כול השכונות המערביות ברמת השרון, מתחם ביג גלילות, שכונת נווה גן, ושכונות רבות בצפון תל אביב כגון המשתלה, תל ברוך צפון, רמת אביב גימל ועוד.

הם דורשים לעצור את אישור התוכנית, ולא לבצע עבודות בשטח רמת השרון, ולהתנגדויות תצטרף באופן חלקי גם העירייה.

שכונת גליל ים בהרצליה. צילום: ניר פיינה

הסכמי גג עצומים

תמ"א/47/נ/שרון/2 היא תוכנית מתאר ארצית מפורטת להקמת אתרי ויסות והשהייה למי נגר ושטפונות באגן הניקוז של אזור השרון וצפון תל אביב, בדגש על מרחב רמת השרון והסביבה, במטרה למנוע הצפות ולאפשר את הפשרת הבנייה של עשרות אלפי יחידות דיור שעיכובן נבע מחסמי ניקוז. כידוע, ברמת השרון לבדה נחתם הסכם גג לבניית 26,366 יחידות דיור חדשות. בהרצליה השכנה, נחתם הסכם גג לבניית 45,756 יחידות דיור נוספות, ובצפון ת"א מוקם בימים אלה רובע שדה דב עם 16,000 יחידות דיור חדשות.

בריכות ויסות מי הנגר ויסות נועדו להשהות מי גשמים באירועי קיצון הידרולוגיים, לצורך הגנה על שכונות מגורים, ועל תשתיות במורד האגן. מתן פתרון ניקוזי הינו תנאי הכרחי לבניית עשרות אלפי יחידות דיור חדשות, למשל בתוכנית גלילות דרום (פי גלילות), שם מתוכננת לקום עיר מגדלים חדשה בת יותר מ-19 אלף יחידות דיור.

המיקומים המדוייקים של מאגרי המים העצומים, שיוקמו ברמת השרון ובהרצליה, נחשפים – הקליקו כאן. 

אתרי הוויסות יפעלו בשגרה כשטחים פתוחים, פארקים או שטחים חקלאיים, ובזמן הצפות יהפכו לבריכות מים ענקיות. "אתר ויסות נגר" מוגדר כשטח המשמש להשהיית נגר לפרק זמן קצר, קרי עד שבוע, לשם הקטנת ספיקת הנגר הזורם ממזרח למערב – לכיוון הים, וכול זאת לצורך צמצום נזקי הצפות ושיטפונות. אתר הוויסות כולל סוללת ויסות, מעביר מים, מגלש עודפים, מתקני ריקון ועוד.

שכונת נווה גן ברמת השרון. צילום: פרטי

תמ"א/47/נ/שרון/2

תמ"א/47/נ/שרון/2, הנושאת את השם "אתרי ויסות נגר באגן מקומי שרון – אתרי רמת השרון", היא תוכנית מתאר ארצית החלה במרחב התכנון המקומי רמת השרון. אבל היא עוסקת במניעת הצפות בשטח רחב יותר, שכולל גם את צפון תל אביב (שכונות עבר הירקון), בואכה הרצליה (חוף התכלת). התוכנית עוסקת במתן פתרונות לניהול נגר בראייה רחבה, אגנית, על רקע העלייה בסיכון לשיטפונות ולהצפות באזורים ברמת השרון ובצפון תל אביב (רובע שדה דב), שנמצאים במורד אגן הניקוז לכיוון חוף הים.

התוכנית מציעה הקמת ארבעה אתרי ויסות נגר חדשים, כאשר אחד מהם יכול להיות תת קרקעי, והייתר עיליים. השטח כולל שלהם יתפוס כ-630 דונם. אגן מקומי שרון, שבו עוסקת התוכנית, כולל את הרשויות תל אביב (צפון העיר – שכונות עבר הירקון), רמת השרון, הרצליה, גליל ים וכפר שמריהו, והוא משתרע על שטח של 33,030 דונם. מרבית האגן מיועד לאזור עירוני, בדגש על מגורים, עם תחזיות צפויות של עשרות אלפי יחידות דיור חדשות, וכן התחדשות של אזורי תעסוקה, מסחר, מבני ציבור ותשתיות מגוונות.

ארבעת אתרי הוויסות ישתרעו על שטח עצום בפרדסים שמדרום לשכונת גליל ים בהרצליה; בשטחים הפתוחים שבין ביג פאשן גלילות לבין צומת הסירה; ברמת השרון המערבית – מדרום לביסי המודיעין ומצפון לכביש 5; ומאגר רביעי יהיה על שטחי הכפר הירוק בסמיכות לשכונות קריית שאול בתל אביב ונווה גן ברמת השרון, מדרום לכביש 5 (אזור רחוב השרף).

הרוחות ברמת השרון לוהטות סביב בריכות המים המתוכננות: מהלומות מילוליות בין ראש העיר ליו"ר ועדת הביקורת – הקליקו כאן. 

בשל הצורך לשלב מערכות ניקוז וניהול מי נגר, עם התכנון האורבני ופיתוח שכונות ענקיות חדשות, החליטה המועצה הארצית לתכנון ובנייה בדיון שהתקיים כבר ב-1 בדצמבר 2020 על עריכת תוכנית מתאר ארצית מפורטת לאתרי ויסות נגר, ובכללה מתן פתרונות לניהול נגר בראייה אגנית באגן הירקון ובאגן המקומי שרון. נפח הוויסות המוצע בארבעת האתרים ברמת השרון ביחד יעמוד על 420,000 מ"ק.

רובע שדה דב העתידי. הדמיה: רשות מקרקעי ישראל

סכנת הביצות העומדות

טענות המתנגדים לתוכנית טרם הוכרעו בידי מוסדות התכנון או בתי המשפט. הטענה הראשונה והמרכזית מכונה "סיכון הביצה". לפי המתנגדים, רכס הכורכר באזור מהווה חסם טופוגרפי טבעי בין אגן השרון לבין הים, ובמצב הטבעי זרמו המים באמצעות נחל אחיה ונחל גליל ים. בניגוד למצב הטבעי, התוכנית המוצעת משנה את מערך הזרימה, ומייצרת למעשה "קו פרשת מים" מלאכותי לאורך כביש 5.

המתנגדים טוענים כי הצלחת מערך הניקוז המלאכותי תלויה בהקמת מובל ניקוז לים, אולם קידומו של המובל אינו חלק מתוכנית תמ"א/47/נ/שרון/2 עצמה, מכאן נגזרת טענתם כי התוכנית מבקשת לקדם אתרי ויסות ואגירה לפני שהובטח שאכן יפונו מהם המים. לפי המתנגדים, אם לא יהיה מוצא מאושר ופעיל לים, אזי מים שיגיעו אל אתרי הוויסות עלולים להישאר בהם לתקופות ממושכות.

המתנגדים טוענים עוד, כי הקרקע באזור היא קרקע חרסיתית כבדה בעלת יכולת חלחול נמוכה מאוד, ולכן לשיטתם אין אפשרות להסתמך על חלחול טבעי מהיר של המים אל הקרקע. התוצאה עלולה להיות היווצרות של "ביצות עומדות", שבהן יעמדו מים לאורך זמן, במרחק אווירי קצר משכונות המגורים ברמת השרון וצפון תל אביב.

הדברים אקוטיים במיוחד בנוגע למערב רמת השרון, שכונת נווה רום, הרובע העשירי (מתחם ביג), נווה רסקו, נווה גן, הכפר הירוק, ושכונות המשתלה, תל ברוך צפון, רמת אביב גימל, אזורי חן ונופי ים (הגוש בגדול).

רובע גלילות דרום העתידי בין פי גלילות לרמת אביב. הדמיה: מזור פירשט אדריכלים ומתכנני ערים.

נחלי גליל ים ואחיה

המתנגדים טוענים, כי התוכנית קובעת את כביש 5 כקו פרשת מים מלאכותי, ומסיטה זרימות של נחל אחיה ונחל גליל ים אל מתקנים מהונדסים. מבחינתם, העובדה שמערכת הניקוז נשענת על תשתיות ותוכניות שטרם אושרו באופן סופי, הופכת את תכנון אתרי הוויסות לתכנון על תנאי. הם דורשים לבצע בדיקה הידרולוגית חלופית, לזו שיזמו מתכנני תוכנית המתאר, באמצעות גוף מקצועי חיצוני.

המתנגדים מקדישים חלק נרחב לנחל גליל ים ולמחלוקות מול המשרד להגנת הסביבה. הם טוענים, כי המשרד להגנת הסביבה ביקש לכלול את מלוא תוואי נחל גליל ים בתוך הקו הכחול של התוכנית, ולשמר את זרימות החורף לאורך הנחל. אולם דרישה זו לא התקבלה במלואה, והתוכנית משאירה את נחל גליל בקיבולת מצומצמת, ומתייחסת אליו בעיקר כאל אזור ללכידת סחף.

יתרה מכך – לפי המתנגדים, מתקן ההטיה בנחל גליל ים צפוי להזרים חלק משמעותי ממי הנגר, שמקורם בהרצליה, לכיוון שטחי רמת השרון. פעולה זו עשוייה לשנות את משטר הזרימה הטבעי, סמוך לאזורי מגורים, ובהם קיבוץ גליל ים, שכונות גליל ים ונווה ישראל בהרצליה, שכונת קריית יערים ברמת השרון ועוד.

רחוב השרף ברמת השרון. צילום: שרון אונליין

זיהום קרקע ומי תהום

טענה נוספת מופנית לחיבור הידרולוגי מלאכותי, שיבוצע בין אגני הוויסות ברמת השרון, לבין עצמם. חיבור כזה עלול ליצור עומסי-מים והצפות בשכונות מגורים, בשטחים חקלאיים, באזור הכפר הירוק ובאזור רחוב השרף ברמת השרון.

בנוסף לכך, המים שיזרמו אל אתרי הוויסות ברמת השרון, אינם מי גשמים נקיים בלבד. מדובר בנגר עירוני, שזורם ברחובות אוסף בדרכו שמנים, פיח ומזהמים ממערכות תחבורה וממשטחים עירוניים. מצב זה עלול לגרום לזיהום חמור של הקרקע ומי התהום ולהפיכת מאגרי הוויסות למוקדי מים מזוהמים.

השטח הפתוח שבו ייבנה פרויקט מערב רחוב יבנה על רקע שכונת קריית יערים ברמת השרון. צילום: שרון אונליין

חשש ליתושים וריחות

בהמשך לטענה בדבר הצטברות מים וזיהום, המתנגדים מעלים גם חשש להיווצרות תנאים המעודדים התרבות יתושים ומזיקים. שילוב של מים עומדים, בוץ וחומר אורגני עלול להפוך את אתרי הוויסות למוקדי התרבות של יתושים. הם מזהירים גם מפני מפגעי ריח ופגיעה אפשרית באיכות החיים של התושבים המתגוררים בסביבה.

כאילו לא די בכך, לפי המתנגדים, לאחר שמפלס המים באתרים יתחיל לרדת, הקרקע עלולה להישאר רטובה ובוצית. כתוצאה מכך יווצרו שכבות עמוקות וחלקלקות של בוץ, באופן שיסכן מטיילים, רוכבי אופניים וילדים שעלולים לטבוע.

עבודות החפירה והקמת סוללות העפר הגדולות עלולות, לפי המתנגדים, לפגוע ברציפות השטחים הפתוחים וביכולת בעלי חיים וצומח להתקיים במרחב רציף.

איזה יופי! זרימה בנחל גלילות אחרי הגשם. צילום: קוסטה ברודסקי

תגובת עיריית רמה"ש

המתנגדים דורשים לעצור את תמ"א/47/נ/שרון/2 במתכונתה הנוכחית, ובינתיים לא לבצע עבודות בפועל בשטח, עד לאישור סטטוטורי וסופי של מובל או מובלי ניקוז לים.

תגובת עיריית רמת השרון: "על אף שהתכנית לניקוז מטרופולין דן והשרון היא תוכנית ראויה, והכרחית למניעת הצפות, מתנגדת עיריית רמת השרון באופן נחרץ לאגן ניקוז באזור רחוב השרף, הנמצא בסמוך לשכונות המערביות. האגן נמצא בסמיכות גדולה מדי לבתי התושבים, ובנייתו אינה מותנית במובל שיעביר את מי הנגר לים. אי לכך זוהי אינה תכנית נכונה ואנו נתנגד לה. ראוי כי המדינה תשקול שוב הקמת מקווה נגר עילי בנקודה אחרת".

מימין – השטח שיהפוך לפארק בצומת הכפר הירוק. צילום: פרטי