‏יושבת ראש ועדת הביקורת בעיריית כפר סבא, עו"ד עדי לוי סקופ, הגישה תלונה ליועצת המשפטית לממשלה, עו"ד גלי בהרב מיארה, נגד ראש העיר רפי סער, "בדבר חשש ממשי לניגוד עניינים בתפקידו כיו"ר הועדה לתכנון ובניה ויו"ר דירקטוריון החברה הכלכלית כפר סבא".

התלונה עוסקת בכמה סוגיות, אשר נחשפו באופן בלעדי במקומון הדיגיטלי, שרון אונליין: משרד היזמות וליווי הפרויקטים בכפר סבא של רעיית ראש העיר מיטל סער; היעדרו של הסכם למניעת ניגוד עניינים לרפי סער, ולאחר מכן פרסום הסדר ניגוד עניינים חדש, חלקי בלבד; וההלוואה בסך 625 אלף שקלים שקיבל רפי סער לקמפיין הבחירות המוניציפליות מחברת מימון חוץ בנקאי של סתיו שחם, לשעבר בעלי הפועל כפר סבא.

הרעייה מיטל סער

במכתב, ששיגרה חברת מועצת העיר מהאופוזיציה, בתאריך 12 בפברואר 2025, היא כתבה: "ביום 31.12.24 פניתי אל היועץ המשפטי של עיריית כפר סבא בבקשה להתערבותו המיידית לטיפול והסדרת נושא ניגוד העניינים של ראש העיר כפר סבא, לאור פרסומים לפיהם רעייתו של ראש העיר פתחה לאחרונה משרד לייזום וניהול פרויקטים בשם 'עדי ייזום וניהול פרויקטים' באזור התעשייה בעיר".

"ברי כי מצב זה, שבו רעיית ראש העיר עוסקת בניהול ובייזום פרויקטים בתחומי נדל"ן בעיר, מעורר חשש מובנה ומובהק לניגוד עניינים מצד ראש העיר. הדבר נובע ממעמדו הרחב כראש הרשות, ובנוסף מתוקף תפקידיו כיו"ר הוועדה המקומית לתכנון ובנייה ויו"ר דירקטוריון החברה הכלכלית כפר סבא – תפקידים המקנים לו סמכויות נרחבות ומשמעותיות בתחום היזום, הניהול והפיתוח העירוני על כל היבטיו".

תשובה מתמיהה

בעת פניית הח"מ, פורסם באתר העירייה ביחס לראש העיר כי: "לאחר בחינת השאלון לאיתור חשש לקיום ניגוד עניינים שמילא/ה חבר/ת המועצה, החליט היועץ המשפטי לעירייה כי אין צורך בעריכת הסדר ניגוד עניינים… ביקשתי מהיועמ"ש של העירייה לפעול מיידית להסדרת ניגוד העניינים של ראש העיר, ולהטיל איסור מוחלט על מעורבותו הישירה או העקיפה של ראש העיר בענייני תכנון ובניה בעיר ובפרויקטים בעלי זיקה לפעילות רעייתו".

"היועמ"ש של עיריית כפר סבא, עו"ד אלון בן זקן, השיב לפנייתי כי לאחר בחינת עיסוקיה של רעיית ראש העיר, במסגרת המשרד, לרבות רשימת הלקוחות העדכנית שלה, נמצא כי ראש העיר איננו מצוי בניגוד עניינים. עם זאת, לטענתו, למעלה מן הצורך, הוחלט לעדכן את הסדר ניגוד העניינים שלו, כך שיימנע ממנו לעסוק, במסגרת תפקידיו הציבוריים השונים, בכל נושא הקשור ללקוחות המשרד".

הלקוח של מיטל

"לאחר פנייתי, פורסם בחודש ינואר הסדר ניגוד העניינים של ראש העיר, במסגרתו הוצהר כדלקמן: אני מתחייב להימנע מהשתתפות בדיון ומהצבעה בישיבות מועצת העיר, ועדה מוועדותיה, והועדה המקומית וכן שלא לטפל גם מחוץ לישיבות של הגופים הנ"ל, במישרין או בעקיפין בנושאים הקשורים לאשלי לירן ייזום וביצוע; או.אר.אי – כח אדם לבניין ואהוד יובל לוי… הסדר ניגוד העניינים של ראש העיר אינו כולל כל התייחסות למשרדה של רעייתו, עדי ייזום וניהול פרויקטים, וברי כי לא הוטלו עליו כל מגבלות במסגרת ההסדר שנערך לו. לא ניתנה כל התייחסות ראויה לטענותיי בדבר תחום עיסוקו של המשרד של רעיית ראש העיר".

"בהסדר ניגוד העניינים (החדש של רפי סער) מופיעה חברת הנדל"ן אשלי לירן ייזום וביצוע בע"מ, אשר למיטב הידיעה הייתה או הינה לקוחה של רעייתו של ראש העיר, כמו כן רעיית ראש העיר השתתפה בישיבה בחברה הכלכלית כדי לסייע בקידום פיתוח מבנה לשימור, המכונה קפה שרף. מדוע לא יוטל איסור מוחלט על מעורבותו הישירה או העקיפה של ראש העיר בענייני תכנון ובנייה בעיר, לרבות בפרויקטים בעלי זיקה לפעילות משרד רעייתו".

"בהקשר זה יצוין שנמסר לי, כי ראש העיר השתתף בישיבה בחודש יולי 2023 בהשתתפות חברת אשלי לירן ייזום וביצוע בע"מ, בנושא קידום פרויקט מבצע יונתן, ועסק בנושא חרף ניגוד העניינים עליו הצהיר. בימים האחרונים נודע כי ראש העיר אף לא מקפיד על הצהרה על ניגודי עניינים בנושאים נוספים אשר חלים עליו ופועל לכאורה תוך ניגוד עניינים".

רעיית סתיו שחם

"בימים אלה פורסם באתר מבקר המדינה כי חברה למימון חוץ-בנקאי מכפר סבא, אר.טי.אמ.אי מערכות מידע בע"מ בבעלות חן וסתיו שחם הילוותה לסיעתו של ראש העיר 624,880 ₪ בבחירות המוניציפליות האחרונות. ראש העיר לא הצהיר על החברה ולא על בעליה, חן וסתיו שחם, בהסדר למניעת ניגוד עניינים. זאת ועוד, ראש העיר לא רק שלא הצהיר וחתם על הסדר ניגוד עניינים בנושא זה, אלא אף והשתתף בהצבעה על מינויה של הגברת איריס שחם, רעייתו של מר סתיו שחם, לקדנציה שניה כדירקטורית בחברה לתרבות הפנאי – חברה עירונית, וזאת בישיבת מועצת העיר ביום 6.11.24, מבלי שכלל הצהיר על ניגוד העניינים שלו בנושא".

העתקים מהמכתב נשלחו לענת חנה לנקסטר, הממונה על מחוז מרכז משרד הפנים, היועץ המשפטי של עיריית כפר סבא, עו"ד אלון בן זקן, ומנכ"לית העירייה החדשה, מירב הלפמן.

עו"ד עדי לוי סקופ. צילום: פרטי