פוליטיקאים עלומים בכפר סבא ניסו לטרפד צו הריסה של סככה מקורה ענקית, בת 192 מ"ר, שהוקמה ללא היתר בנייה ובניגוד לחוק על ידי דמות מוכרת בעיר, ציון דדוש. ההתערבות הפוליטית בוצעה בתקופת מערכת הבחירות המוניציפליות האחרונה, והיא זו, שגרמה למסמוס ולאי ביצוע של צו ההריסה במחצית הראשונה של שנת 2024.

כך עולה מפסק דינו של השופט שרון דניאלי בבית המשפט לעניינים מקומיים כפר סבא.

מבחינת החוק – ניתן וצריך היה להרוס מזמן את המבנה הבלתי חוקי, והבלתי בטיחותי מבחינת כיבוי אש.

בעוד כשבוע (8 בספטמבר 2024) צפוי לפוג תוקפו של צו הריסה שני, שנאלץ אגף ההנדסה להוציא באפריל 2024 לסככה הענקית, אחרי שהצו הראשון פג.

העירייה ומשטרת כפר סבא (שמחויבת לאבטח את ההריסה) טרם "מצאו זמן" עד היום לבצע את צו ההריסה.

אולם אירועים בלתי חוקי

הסככה הוקמה מלוחות פח, על גבי בלוקים, בצמוד לבית הכנסת "מנוחת שלום" וליד ביתו הפרטי של ציון דדוש ברחוב ישראל ישעיהו 7ב, בשיכון עלייה, ממש על הגבול עם שכונת כפר סבא הירוקה.

מטרת הקמת הסככה, על פי עדותו של דדוש בבית המשפט, היא לקיים בה אירועים כגון בר מצווה, ברית מילה ושבת חתן.

צו ההריסה הראשון נחתם על ידי מהנדסת העיר כפר סבא, עליזה זיידלר גרנות, בתאריך 10 בינואר 2024, כחודש ימים לאחר שנבנתה הסככה הבלתי חוקית. הבחירות לרשויות המקומיות התקיימו ב-27 בפברואר 2024.

כלומר, הלחצים שהופעלו על ידי פוליטיקאים לא להרוס את המבנה הבלתי חוקי, בוצעו בעיצומה של מערכת הבחירות לעירייה.

בידי מערכת המקומון הדיגיטלי, שרון אונליין, אין בשלב זה מידע מאומת לגבי הסוגייה – האם ציון דדוש היה מעורב, בצורה כזו או אחרת, במערכת הבחירות המוניציפלית בכפר סבא, במי תמך (אם בכלל), וכיצד.

גם צו ההריסה השני עומד לפוג

הסככה העצומה נבנתה ברובה על מגרש פרטי בבעלות דדוש, שמיועד למגורים, ובחלקה הקטן היא פולשת לשטח ציבורי.

בעקבות התערבות הפוליטיקאים העלומים, עיריית כפר סבא אכן לא הרסה את הסככה, עד שפג תוקפו של צו ההריסה הראשון.

מהנדסת העיר כפר סבא חתמה על צו הריסה שני, חדש – שזהה בתוכנו לצו ההריסה הראשון – בתאריך 10 באפריל 2024.

גם צו זה – צו ההריסה השני, שתוקפו אמור לפוג בעוד כשבוע – לא בוצע עד תחילת השבוע, 1 בספטמבר 2024.

אגב, מה שאפשר הנפקת צו הריסה מנהלי שני, במקום להידרש להליך ארוך ומייגע של הגשת כתב אישום פלילי בגין עבירות בנייה (אחרי שהצו הראשון פג), זו העובדה שבמהלך התקופה שבה עמדו בתוקפם צו ההריסה הראשון וצו הפסקת עבודות הבנייה, בוצעו בסככה עבודות נוספות לאיטום הגג. ציון דדוש הודה בכך בעדותו בבית המשפט.

פסק הדין: להרוס לאלתר

דדוש לא התנגד לביצוע צו ההריסה הראשון. ידי המקומון הדיגיטלי, שרון אונליין, אין מידע כלשהו לגבי השאלה, מה גרם לו להיות כל כך רגוע ופאסיבי בתקופת הצו הראשון. האם ידע משהו שאנו לא יודעים?

דבר אחד בטוח: לאחר שהוצא צו ההריסה השני – דדוש הפך למאוד פעיל. בניגוד לתקופת צו ההריסה הראשון, הוא ניהל ועדיין מנהל שפע של הליכים משפטיים, כדי לעצור את צו ההריסה השני.

תחילה הגיש בקשה לביטול צו ההריסה השני בבית המשפט לעניינים מקומיים בכפר סבא. השופט שרון דניאלי דן באריכות בבקשה, שמע את עדויותיהם של דדוש, ושל נציגי אגף ההנדסה: מהנדסת העיר זיידלר גרנות, הפקח העירוני שביקר בסככה וצילם אותה תמיר עמר, ומנהל מחלקת הפיקוח על הבנייה צבי וכליס. האחרון מתגורר בשכונת כפר סבא הירוקה, בקרבת הסככה, ויכול היה לראותה יומיום מתחת לאפו.

דדוש ניהל הליכים מגוונים בבית המשפט לעניינים מקומיים בכפר סבא – לביטול הצו השני ולעיכוב ביצוע ההריסה – ונידחה. הוא הגיש ערעור לבית המשפט המחוזי בלוד, וגם שם נדחתה בקשתו לעיכוב ביצוע ההריסה, עד למתן פסק דין בערעור. הערעור עצמו עדיין תלוי ופתוח פתוח.

אחד השיקולים המרכזיים, שבגללו סירבו בתי המשפט השלום והמחוזי לעכב את ביצוע ההריסה עד למתן החלטה בערעור, היה "היעדר אופק תכנוני".

במילים פשוטות: יש לבצע את ההריסה לאלתר, ולא להמתין לפסק הדין בערעור, משום שממילא אין היתכנות מעשית להכשיר בדיעבד בנייה שבוצעה בלוחות פח, ללא אישור מכבי אש ואפילו מבלי שנפתח תיק מידע באגף הנדסה בטרם הושלמה הבנייה בשטח. בקיצור, השאלה העיקרית היא לא האם יינתן בעתיד פסק דין חלוט להריסה, אלא מתי.

בתאריך 10 ביוני 2024 – היום שבו ניתן פסק הדין להריסה על ידי השופט שרון דניאלי בבית המשפט לעניינים מקומיים בכפר סבא – קיבלו העירייה ומשטרת כפר סבא (שחייבת לאבטח את ההריסה) אור ירוק לבצע את ההריסה. למרות זאת, העירייה והמשטרה לא טרחו להרוס את המבנה עד היום, ושעון החול אוזל.

הבית הפרטי ברחוב ישראל ישעיהו 7ב, שלידו הוקמה הסככה. צילום: שרון אונליין

התערבות פוליטית בלתי חוקית

השופט שרון דניאלי כתב בפסק דינו: "נתתי את דעתי להתנהלות העירייה בכל הנוגע לאי ביצוע צו ההריסה המנהלי הראשון, כמו גם להסברים שניתנו לכך. למעשה, רק בעדותו של מר וכליס (מנהל מחלקת הפיקוח על הבנייה) הסתבר שצו ההריסה הראשון לא בוצע, מאחר שהיו פניות של אנשי ציבור שונים לגורמים באגף הנדסה, בבקשה להימנע מביצוע ההריסה באופן חד צדדי, וכדי לאפשר לציון דדוש לפרק את הסככה בעצמו, וכל זאת במהלך התקופה שקדמה למערכת הבחירות העירונית".

עוד קבע השופט בפסק דינו: "התנהלות זו מעוררת תמיהה מסוימת, והיא מחזקת את התהייה בדבר העמדה הנחרצת של מהנדסת העיר כפר סבא, בדבר הצורך בהריסה מיידית של הסככה מטעמים בטיחותיים או ביטחוניים. על רקע זה, דומה כי לא במקרה נמנעה העירייה מהגשת בקשה לבית המשפט להארכת מועד לביצוע צו ההריסה המנהלי הראשון, מיום 10.1.24, שכן אז העירייה הייתה נדרשת להסביר לבית המשפט מדוע ההריסה לא בוצעה במועד".

השופט קבע, כי התנהלות בעייתית זו מצדה של העירייה, "אינה מלמדת על פגם חמור בהוצאת צווי ההריסה, ואינה מצדיקה את ביטול צו ההריסה השני, מיום 10.4.24, חרף הרגישות הכרוכה בהריסת סככה שנבנתה לצרכי בית כנסת". השופט נתן לדדוש זמן לפרק בעצמו את הסככה עד 8 ביולי 2024, ואם לא יעשה זאת, הורה לעירייה לבצע ביחד עם המשטרה את ההריסה.

מי הקליט את סגן מנהל מחלקת הפיקוח

ציון דדוש, כאמור, הגיש ערעור על פסק דינו של השופט שרון דניאלי לבית המשפט המחוזי מרכז בלוד.

בקשה שלו במחוזי, לעיכוב ביצוע ההריסה עד למתן החלטה בערעור, נדחתה גם היא.

השופטת אפרת פינק כתבה: "מדובר כאן בקירוי כניסה לבית הכנסת, ואין מחלוקת שהבניה בוצעה ללא היתר וגם לא ניתן להכשירה, ומכאן שהיתר הבניה וודאי שאינו בהישג יד… במקרה הנדון, הערעור מכוון, בין היתר, נגד ממצאים עובדתיים, שגם כך הסיכוי להתערב בהם נמוכים. בית המשפט לעניינים מקומיים, אף הלך כברת דרך, במתן אפשרות למערער (דדוש) לבצע הצו עד ליום 8.7.24".

אבל המסמך המעניין יותר בתיק הערעור, הוא הקלטה חדשה, שצירף דדוש לתיק בבית המשפט המחוזי. בהקלטה נשמע תמיר עמר, סגן מנהל מחלקת הפיקוח על הבנייה, מספר כי מנהל מחלקת הפיקוח על הבנייה, צבי וכליס, רשם בכתב ידו שציון דדוש הוא "כביכול עבריין בנייה סדרתי".

בתגובה, מספר תמיר עמר בהקלטה, ביקשה מהנדסת העיר להכין רשימת עבירות בנייה, בנכסים נוספים בבעלות ציון דדוש בכפר סבא.

תמיר עמר מספר בהקלטה, שמהנדסת העיר אמרה: "אני רוצה שתכינו לי רשימה של כול המקומות, שיש לציון דדוש, ותטפלו. נגמר, אם בעבר היו לו פרוטקציות וראשי ערים אחרים שאהבו אותו… לא מעניין אותי מה היה, אני רוצה שיטפלו בזה".

דדוש טוען, כי הסיבה להוצאת צו ההריסה נגד הסככה שבנה, היא סכסוך אישי קשה בין מהנדסת העיר כפר סבא, עליזה זיידלר גרנות, לבין ראש עיריית כפר סבא, רפי סער, שמנסה להדיח אותה מתפקידה – ללא הצלחה.

כפי שנחשף במקומון הדיגיטלי, שרון אונליין, ראש העיר גירש בבושת פנים את מהנדסת העיר מישיבה עם הקבלנים שזכו במכרזים להקים מאות יחידות דיור חדשות בפרויקט קריית הצעירים.

טענתו זו של דדוש, מעלה סדרת תהיות נוספות, לגבי זהות הקשרים הפוליטיים של דדוש, ולגבי שתי תעלומות מטרידות: מי הם הפוליטיקאים שעיכבו וטרפדו את ביצועו של צו ההריסה הראשון; והאם יד נעלמה כלשהי "מושכת זמן" כדי למסמס ולא לבצע את צו ההריסה השני.

ימים יגידו. ימים ספורים.

המבנה המיועד להריסה – מבט מבחוץ. צילום: שרון אונליין