ישיבת השימוע וההצבעה על פיטורי מהנדסת העיר כפר סבא, עליזה זיידלר גרנות, שנערכה בתאריך 19 בספטמבר 2024, אילצה את המהנדסת לפרוס בפני 21 חברי מועצת העירייה מה הן הסיבות האמיתיות – לטענתה – שבגללן רפי סער חותר לפטר אותה בכול מחיר. מחיר כבד מאוד שמשלמים תושבי כפר סבא, בתחומי התכנון, הבנייה והיזמות בעיר.

במשך שעתיים הקריאה עליזה זיידלר גרנות טקסט, שהוכן מראש, תוך שהיא מפרטת שורה ארוכה של פרויקטים, שמות של יזמים וקבלנים, וטענות מגוונות נוספות המחייבות בדיקה חיצונית בלתי תלויה.

כידוע, חברי מועצת העיר הצביעו ברוב גדול נגד הדחת מהנדסת העיר, והשאירו אותה בתפקידה.

הציבור בכפר סבא – חייב לדעת שכך מתנהלים הדברים בעירייה ובוועדה המקומית לתכנון ובנייה (שמגלגלת זכויות בשווי מיליארדי שקלים), לפחות לכאורה.

רפי סער “לא רואה בעיניים”

זכותו של הציבור לדעת, האם באמת רפי סער “לא רואה בעיניים”, כלשון העם, עיקר בגלל שהמהנדסת לא שבה מספיק מהר לכפר סבא, אחרי 7.10.23, מחופשה משפחתית שתוכננה מראש ביפן, או שיש סיבות אחרות, נסתרות.

מפאת אורך הרשימה, ואורך הדברים שהקריאה המהנדסת, החליטה מערכת המקומון הדיגיטלי, שרון אונליין, להביא את הטענות, העובדות והציטוטים החשובים בסדרת כתבות, מספר פרקים.

פרק א’, המתפרסם מביא את ההקדמה והרקע שלפני הסערה: הדברים הכלליים, שאמרה מהנדסת העיר בישיבת השימוע, לפני שנכנסה לפירוט המטריד של פרויקטים ספציפיים ושמות יזמים.

הנה הדברים כפי שהובאו מפי מהנדסת העיר – לא נגענו.

תעודת הערכה מראש העיר

“נולדתי וגדלתי בכפר סבא”, פתחה עליזה זיידלר גרנות. “לאחר סיום שירות צבאי כמדריכת חי”ר, התחלתי בלימודי אדריכלות בטכניון וסיימתי לימודיי כאדריכלית בשנת 1992. עבדתי כשש שנים במשרדי אדריכלים וכמתכננת עצמאית, ולאחר מכן, החל משנת 1998 ועד היום, במשך 26 השנים האחרונות, עבדתי במגזר הציבורי בחמש רשויות מקומיות. התחלתי מתפקיד מנהלת מחלקת רישוי ופיקוח ועד לתפקידי מהנדסת עיר ומהנדסת ועדה מקומית. זהו לי תפקיד מהנדסת העיר הרביעי במהלך 17 השנים האחרונות”.

“עם כניסתי לתפקיד בכפר סבא, מצאתי אגף הנדסה במשבר, ללא מהנדס עיר במשך כשנה, ללא אדריכל עיר, ללא דרג ניהולי משמעותי, ללא יכולות מקצועיות ראויות, ללא מבנה ארגוני מסודר ותחומי אחריות ברורים. אגף מרוקן מכלי עבודה ניהוליים ומקצועיים ומיכולת להתמודד עם אתגרי העיר והמדינה בעת ההיא. במשך שלוש השנים הראשונות לעבודתי, עמלתי לתקן את המבנה הארגוני של האגף ולהפכו למינהל הנדסה הראוי לשמו וראוי לעיר כפר סבא. כל זאת נעשה על סמך ידע וניסיון של שנות עבודה רבות במערכות דומות”.

גיבוי ומנדט בשנים הראשונות

“ראוי לציין כי בתחילה, ראש העיר נתן לי מנדט וגיבוי מלא לשיקום מקצועי ופיזי של ההנדסה, היות והיה מודע ליכולותיי מארבע שנים של עבודה משותפת בעיריית הוד השרון שנים 2010-2013. רפי סער היה שם המנכ”ל ואני מהנדסת העיר”.

“בכול אחד מתחומי אחריות מהנדס העיר כפר סבא, נעשו שינויים משמעותיים, וזאת לצד הצורך בהטמעת שינויי חקיקה מהירים מאוד בזמן קצר:
בתחום התכנון העירוני – בחירה ומינוי מנהלת אגף תכנון ואדריכלית עיר; הוכנה מדיניות להתחדשות עירונית; הוכנה מדיניות לפיתוח המרחב הציבורי; קודמה תוכנית שימור ותוכניות כלל עירוניות ועוד”.

“בתחום רישוי הבנייה – הוטמעו הליכי רישוי זמין; מסמכי מדיניות לתכנון מבנים; נהלי בדיקת בקשות להיתר; נוהלי פיצוי נופי; נהלי תכנון המרחב הציבורי ליד בניינים מתחדשים וכעוד. בתחום תמ”א 38 נערכו שינויים מפליגים, אשר הסדירו מדיניות ונהלים. נבנתה מחלקה ייעודית לתמ”א 38. בתחום הפיקוח על הבנייה – בוצעו חלוקת העיר למפקחים, גיוס מפקחי בנייה מקצועיים והכשרתם בקורסים, טיוב נהלי העבודה, מחשוב העבודה השוטפת ועוד”.

“בתחום התשתיות – מונה מנהל אגף תשתיות בעל ניסיון רב, שבנה תחתיו את מחלקות התנועה ותחבורה ופיתוח שטח, אשר החלו בעבודה שיטתית וסדורה לתכנון וקידום תשתיות העיר, בעיר מתחדשת. בתחום רישוי עסקים – הוסדרו תחומי אחריות מנהלת רישוי עסקים, והמשרדים הועברו למבנה נפרד למתן שירות טוב יותר לתושב. בתחום השירות – בוצעו שיפורים רבים עד כדי כך שבחודש מאי 2023, ניתנה למינהל ההנדסה ולי תעודת הערכה מראש העיר על עמידה ביעדי השירות”.

גורמים אינטרסנטים נגד שקיפות

“אין ספק כי שינויים אלה וקביעת מדיניות ברורה בכל תחומי העיסוק של מינהל ההנדסה, תוך יצירת ודאות תכנונית ורגולטורית ושקיפות, הגבירה ומגבירה את יישום עקרונות השוויון וההגינות של רשות ציבורית. בהחלט יתכן שקביעת מדיניות שוויונית ושקופה אינה עולה תמיד בקנה אחד עם רצונות של בעלי עניין שונים, שהורגלו להתנהלות אחרת, שאינה כבולה לחקיקה, לתקנות התכנון והבנייה ולמדיניות סדורה”.

זיידלר גרנות המשיכה: “מי המתלוננים עלי שראש העיר חוזר עליהם במכתבו? אלו שהזיזו להם את הגבינה והיו רגילים לקבל ככל שעלה בידם מול אגף ההנדסה המוחלש והלא מנוהל? אלו שחשבו שניתן לקבל היתר בנייה, ללא שירשמו את ההפקעה להרחבת דרך או שביל ירוק, לטובת העירייה? אלו שרצו לעגל הוראות בנושא בטיחות באתרי בנייה? אלה שחשבו שניתן לבנות בניגוד להיתרים, ולמרות זאת לקבל אישור אכלוס? אלו שסברו שאיכות ומצוינות בתכנון זו מילה גסה, ואל לאנשי המקצוע בהנדסה להתערב? אלו שחשבו שתוכנית בניין עיר היא המלצה בלבד, גם אם הם עצמם כתבו אותה?”.

כך, להערכתי, נוצר הלחץ הכבד

דברי הפתיחה של זיידלר גרנות בישיבת מועצת העיר כפר סבא, לפני שעברה לפירוט רשימת המקרים המטרידה, נחתמו במשפט הבא: “כך, להערכתי, הלך ונוצר הלחץ הכבד על ראש העיר, להחזרת המצב לקדמותו ולהשתקת כלל שומרי הסף בהנדסה, ובראשם מהנדסת העיר כמי שעומדת בראש המערכת התכנונית”.