היועץ המשפטי של עיריית כפר סבא הוא עו”ד אלון בן זקן. מנוסה. ידען. נקי כפיים. הרבה שנים בתפקיד.

על הנייר, יש לו את כול מה שצריך כדי לחבוש את שני הכובעים שמהם מורכב תפקידו: הכובע של משפטן בכיר, בקיא בדיני עיריות ומכרזים ותכנון ובנייה, ובממשל סטטוטורי מוניציפלי, וברגולציה שחלה על השלטון המקומי; והכובע של שומר הסף, בעל מעמד עצמאי מכוח החוק, שמשגיח על מנהל תקין, משרטט לנבחרי הציבור ולפקידות הבכירה בעירייה את גבולות המותר והאסור על פי דין, ומייצר חוות דעת משפטיות עצמאיות ומחייבות כול אימת שצצה דילמה, או מחלוקת, בשאלות של סמכות, אחריות והתנהלות.

קולו של עו”ד בן זקן, לא נשמע בסוגייה הכי בעייתית, הכי נפיצה משפטית, והכי מזיקה להווה ולעתיד העיר. הסוגייה הכי שנויה במחלוקת בעיריית כפר סבא ובוועדה המקומית: הדרת מהנדסת העיר, עליזה זיידלר גרנות, מתהליכי קבלת החלטות ומדיונים בתחום התכנון ובנייה, שעליו היא מופקדת מכוח חוק, במשך שנים.

ביום חמישי השבוע, 19.9.24, אמורה מועצת עיריית כפר סבא לקיים שימוע פומבי למהנדסת, ולהצביע על פיטוריה. על פי החוק, דרוש רוב של שני שלישים (14 חברי מועצה מתוך 21), כדי לפטר שומרת סף. בישיבה שצפויה להיות סוערת, מתכננת מהנדסת העירייה לחשוף קלסר של מסמכים וראיות, בנוגע להתנהלות מול קבלנים ויזמים בעיר.

ללא קשר להחלטת חברי מועצת העירייה ביום חמישי השבוע: המידע שאמור להיחשף בישיבה, עשוי להיות רגע האמת של עו”ד אלון בן זקן.

גירוש המהנדסת

בשלושת החודשים האחרונים כשל ראש העיר כפר סבא, רפי סער, בניסיונותיו לפטר את המהנדסת.

סער כבר הודיעה לזיידלר גרנות, במכתב שיגר אליה בתאריך 17 ביוני 2024, כי הוא מתכוון לקיים לה שימוע במועצת העירייה במטרה להעלות להצבעה את פיטוריה.

ברגע האחרון, כשהבין שאין לו הרוב הדרוש לפיטורים (שני שלישים מחברי מועצת העירייה), הוא ביטל את הישיבה.

מאז, במשך חודשים ארוכים, הוא מדיר, ממדר, משפיל ומתעמר במהנדסת העיר. מתייחס אליה כאל מצורעת. מוחרמת. נוכחת נפקדת.

סער ביטל זימונים שלה לישיבות בתחום אחריותה. הוא קיים פגישות עם יו”ר הוועדה המחוזית ומתכננת מחוז המרכז במנהל התכנון, ועם אדריכלית העיר ומנהל אגף תשתיות בעירייה (השניים האחרונים כפופים למהנדסת העיר), אך אסר על עליזה זיידלר גרנות להשתתף.

כשזיידלר גרנות הגיעה לישיבה עם קבלנים, שזכו במכרזים להקמת מאות יחידות דיור בקריית הצעירים, גירש אותה בבושת פנים – תוך שהוא מאיים להזמין אנשי אבטחה שיפנו אותה בכוח.

מהנדסת העיר היא זו, שתצטרך לחתום על היתרי הבנייה, ולפקח על היזמים, שצפו בה מוכה ומושפלת.

היועמ”ש ברח

בצר לה, אחרי שגורשה מהישיבה עם הקבלנים, פנתה זיידלר גרנות במכתב אל היועץ המשפטי הוותיק של העירייה, שנכח פיזית באירוע הגירוש.

היא ביקשה לקבל את חוות דעתו המשפטית ואת הנחייתו: “אבקש לקבל את חוות דעתך בהקדם הניתן”, כתבה, “האם הוצאתי מהישיבה המקצועית שעסקה בנושא הנדסי מובהק, שמצוי בתחום סמכותי ובאחריותי, נעשתה באופן תקין, שתואם את דרישות הדין?”. בקשה קלאסית מיועץ משפטי.

במקום לקבל תשובה משפטית מנומקת ועצמאית, תהא אשר תהא, בחתימת שומר הסף הראשי של עיריית כפר סבא – קיבלה זיידלר גרנות תשובה מעורך דין פרטי, חיצוני, ששכרה העירייה בראשות רפי סער. עורך הדין החיצוני המלומד, ששפך עליה קיתונות של ביקורת במכתב תשובתו, כתב כי התבקש לייצג הן את העירייה והן את היועץ המשפטי, עו”ד אלון בן זקן, וכי הוא משיב בשמם ביחד.

תשובה מדהימה.

במקום שהיועץ המשפטי של העירייה ינפק חוות דעת משפטית מקצועית, ללא מורא וללא משוא פנים, כפי שהוא מבין ומפרש את הדין – לכאן או לכאן – ברח שומר הסף של עיריית כפר סבא מאחריות, ונתן לעורך דין פרטי, מוכשר ככול שיהיה, להשיב בשמו ובשמה של עיריית כפר סבא.

בן זקן הכפיף את עצמו, בצעד הזה, לראש העיר ולעירייה. נטש את מעמדו הייחודי כגורם מקצועי בלתי תלוי.

התפקד למחנה רפי סער.

שוו בנפשכם איזו שערורייה ציבורית הייתה פורצת, לו היועצת המשפטית לממשלה, גלי בהרב מיארה, הייתה פונה לעורך דין פרטי, כדי שישיב בשמה האם שר המשפטים, יריב לוין, חייב או לא לכנס את הוועדה לבחירת שופטים; ומה היה קורה אם הייתה מבקשת מעו”ד פרטי, להשיב בשמה ובמקומה לבג”צ, האם ראש הממשלה, נתניהו, צריך להיות בנבצרות?!

איבד לגיטימיות

ניחשתם נכונה: עורך הדין הפרטי, החיצוני, הדף ודחה מכול וכול, את “טענותיה” של המהנדסת, בשמם של העירייה והיועץ המשפטי בן זקן.

הוא אף סיים את מכתבו באזהרה למהנדסת, שגורשה מן הישיבה על ידי ראש העיר, יממה לפני כן.

העירייה מגנה את התנהגותך הפרובוקטיבית והלעומתית, כתב, ולא תאפשר התנהגות מסוג זה. ככול שהתנהלות כזו תחזור על עצמה, יינקטו כנגדך כול האמצעים החוקיים על פי דין.

ברגע, שבו ברח עו”ד אלון בן זקן מאחריותו וחובתו כשומר הסף, והעביר אותה לידי עורך דין חיצוני פרטי, הוא איבד לדעתי את הלגיטימיות שלו לכהן כיועץ המשפטי העצמאי של עיריית כפר סבא.

אבל אני לא משלה את עצמי. ספק רב אם הוא יסיק מסקנות.

הכותב הוא אחד השותפים בחברת מדיה היפר לוקאלית בע”מ, המפעילה רשת מקומונים דיגיטליים, ובהם “שרון אונליין”.