רשמת האגודות השיתופיות במשרד הכלכלה, עו"ד טלי ארפי כהן, החליטה להעביר את השליטה במפעל המים של כפר סבא – גוף נחשק שמנהל את משק המים והביוב בעיר, ובמקביל שולט בנכסי נדל"ן בשווי מאות מיליוני שקלים ובעתודות כספיות – לשליטת הקואליציה של ראש העיר, רפי סער.

בכך, למעשה, דחתה הרשמת את עמדתה של האופוזיציה בכפ"ס, בהובלת הדר לביא, כאשר האחרונה איבדה כעת מקומה בהנהלת מפעל המים העירוני. מדובר בניצחון משמעותי, גם אם לא סופי (הוגש ערעור), לראש העיר כפ"ס על יריבתו.

ראש העירייה רפי סער וראשת האופוזיציה בכפ"ס הדר לביא. צילומים: עיריית כפ"ס ופרטי

מאבק רב-שנים 

לאחר מאבק פוליטי רב-שנים על השליטה בקופת המיליונים הזו, שבעטיו נוהל מפעל המים על ידי מנהל חיצוני שמינתה הרשמת (מוטי דלג'ו – לשעבר ראש המועצה האזורית דרום השרון), החליטה עו"ד טלי ארפי כהן ב-20.5.26 להעביר את השליטה במפעל המים לידי גוף שיכלול ארבעה חברים: מנהל חיצוני – עו"ד גבי בר-און ביטון (שנבחר ע"י הרשמת בידיעת רפי סער ובהסכמתו); שני נציגי קואליציה עירונית (ראובן חן ואמיר קולמן); ונציג או נציגת האופוזיציה.

המשמעות בפועל של החלטה זו היא, שהרשמת קיבלה את עמדתו של ראש העיר, רפי סער, ואפשרה לנציגיו לשלוט במפעל המים. הדיל הפוליטי, שגיבש רפי סער מאחורי הקלעים, הוא שחבר מועצת העיר, ראובן חן, יצטרף בפועל לקואליציה העירונית ובתמורה יהיה בפועל "האיש החזק" במפעל המים.

עו"ד חן אמנם יכהן כביכול רק כנציג הקואליציה, אחד מתוך שניים, אך על פי הסיכום שלו עם סער הוא יהיה, בעצם, מחזיק תיק מפעל המים, עמדה שבה חפץ ראובן חן יותר מכול.

ערעור מנהלי

בתגובה להחלטת הרשמת, סיפקה הקואליציה את שמות שני נציגיה, בעוד האופוזיציה העירונית סירבה למסור לרשמת האגודות השיתופיות שם של נציג או נציגה מטעמה, ובמקום זאת ערערה כדין על החלטת הרשמת בבית המשפט המחוזי בירושלים.

בערעור המנהלי, שהגישו חברי האופוזיציה הדר לביא, יעל סער ואלון רבינוביץ, הם טוענים כי רשמת האגודות השיתופיות קיבלה החלטה פסולה, בלתי חוקית, בלתי סבירה, וכול זאת תוך חריגה מסמכותה. השלושה דורשים למנות למפעל המים הנהלה מקצועית ובלתי פוליטית, ועומדים על כך שהפוליטיקאים בהנהלה שמינתה הרשמת, נגועים בניגוד עניינים מובנה.

עוד טוענים המערערים, באמצעות משרד עו"ד יוסי לוי ושות', כי החלטת הרשמת תגרום לחוסר שקיפות, לניגוד עניינים ולניהול קלוקל של כספי הציבור בכפר סבא. השלושה מעלים חשש לפיו החלטת הרשמת נובעת "מחוסר תשומת לב שלה, או חלילה, מפגם בשיקול הדעת עקב לחצים שהופעלו מצד גורמים אינטרסנטיים".

החלטת הרשמת

שופט בית המשפט המחוזי בירושלים, נמרוד פלקס, הורה ב-27.5.26 להשיב לערעור תוך 7 ימים, אך באותה נשימה דחה את בקשתם של הדר לביא, יעל סער ואלון רבינוביץ לעיכוב ביצוע של החלטת הרשמת (עד להחלטה בערעור).

בתגובה, נקטה רשמת האגודות השיתופיות, בצעד מהיר ונחרץ: היא מינתה במקום נציג האופוזיציה – נציג חיצוני נוסף מטעמה, והורתה לגוף המנהל החדש – שמורכב כעת ממנהל חיצוני שמקובל על רפי סער, משני נציגים של רפי סער כולל ראובן חן, ובנציג חיצוני שמינתה רשמת האגודות השיתופיות – לקחת לידיו את השליטה והניהול של הגוף הנחשק.

הרשמת קבעה כי "נציגת האופוזיציה, הדר לביא, סירבה למסור שמו של נציג אופוזיציה וטענה כי היא מתנגדת להחלטתי… חלפו 12 ימים מאז החלטתי והאופוזיציה טרם מסרה טרם מסרה את שמו של הנציג מטעמה. מדובר באגודה בעלת פעילות חיונית ביותר – אספקת מים לתושבי כפר סבא – ולכן קיים צורך דחוף להשלים את הרכב הוועד המנהל וזאת על מנת לשמור על רצף תיפקודי של האגודה… אין מנוס למנות חבר הנהלה נוסף – חיצוני".

הרשמת סיכמה: "ידוע לי כי הוגש ערעור מנהלי על ידי הדר לביא כנגד החלטתי, אולם בהינתן שלא ניתן ע"י ביהמ"ש צו עיכוב ביצוע, וכדי לאפשר את הניהול השוטף של האגודה בימים אלה, לא היה מנוס מלקבל את החלטתי זו – וזאת לנוכח סירובה של האופוזיציה למסור את שמו של הנציג מטעמה". היא מינתה לוועד המנהל, במקום נציג אופוזיציה, את עורכת הדין שרון עגנון.

תגובות הצדדים

מטעמו של רפי סער נמסרה התגובה הבאה: " רשמת האגודות השיתופיות החליטה על שינוי הרכב הוועד הממונה והדיחה את הדר לביא ואת נציגי סיעתה מהוועד המנהל של אגודת מפעל המים. במשך כשבועיים סירבה הדר לביא להעביר שם מוסכם של נציג אופוזיציה, דבר שהוביל את הרשמת לקבל החלטה על החלפתה, ועל החלפת סיעתה בוועד המנהל ולאשר את כינוס הוועד החדש בראשות עו"ד גבי בר-און ביטון".

גורם המקורב לרפי סער הוסיף: "מדובר במכה פוליטית משמעותית להדר לביא, שניהלה במשך שנים מאבק סביב מפעל המים, מאבק שפגע ביכולת לקדם את תהליך התאגוד בהתאם להנחיות רשות המים ולעבוד על הוזלת תעריפי המים לתושבי כפר סבא. הדר לביא ניסתה לבנות קריירה פוליטית שלמה סביב הטענה שאחרים ‘הודחו’ ממפעל המים. היום הציבור מקבל את התמונה האמיתית – רשמת האגודות השיתופיות היא זו שהדיחה את הדר לביא ואת סיעתה מהוועד המנהל, לאחר התנהלות כוחנית שלא לטובת צרכני המים".

תגובת הדר לביא: "הודעת רפי סער חוטאת למציאות! בניגוד למה שנטען, בית המשפט טרם פסק בנושא, וצפוי לדון בו בימים הקרובים. אגיב בשמחה ובמלוא האמת לאחר החלטת בית המשפט".

חבר מועצת עיריית כפר סבא עו״ד ראובן חן. צילום: פרטי