עד לשנת 1997 התקיימו אסיפות כלליות של אגודת מפעל המים של כפר סבא, בבית תרבות לצעירים ברחוב גאולה. בודדים ידעו על קיומן של אסיפות אלו שפורסמו בעיתון “דבר”. החל משנת 1998 התחלתי לגלות עניין באגודה ובפעילותה.

שלטון מפא”י בכפ”ס

מוסדות העירייה באותה עת היו בשליטה מוחלטת של מפלגת העבודה. על רקע זה, נתגלעו חילוקי דעות בין ותיקי המושבה כפר סבא, לבין מי שביקשו להיבחר לאגודה ולהשתלב בפעילותה.

לבסוף, בשל חילוקי דעות בין החברים, החליט רשם האגודות השיתופיות באותה עת, עו”ד אורי זליגמן, למנות ועד ממונה עד לעריכת בחירות למוסדות האגודה בהתאם לתקנון.

במהלך שנת 2001 האגודה הייתה בתהליך של היערכות לקיום בחירות למוסדותיה. בראש ועדת הבחירות דאז עמד עו”ד יוסף (יוסקה) דנאי ז”ל.

אבל בשנת 2002 התבשרו בהפתעה מוחלטת חברי הוועד הממונה של האגודה, וגם חברי מועצת העיר כפר סבא, כי שר העבודה דאז, שלמה בניזרי ממפלגת ש”ס, התקין תקנה שקבעה כי אסיפת המורשים של מפעל המים תהיה מועצת העיר.

עם התקנת התקנה, בוטלו הבחירות המתוכננות, ונשללה זכותנו כתושבי העיר כפר סבא וכחברי האגודה השיתופית (מפעל המים של כפר סבא), לבחור ולהיבחר למפעל המים ולנהל את נכסי האגודה. על נכסי האגודה נמנים קאנטרי גלי השרון, קולנוע חן ועוד נדל”ן בעיר.

קופה ב’ של העירייה

לאורך כל השנים מפעל המים היה קופה ב’ של העירייה.

ההכנסות מהמים היו רבות, והעירייה לא הסתפקה בארנונה המשולמת על ידנו, והניחה את ידה על כספי מפעל המים.

ראש העיר דאז, יצחק ולד ז”, שראה כיצד הבחירות למוסדות האגודה מתקרבות והעירייה מאבדת את קופה ב’, הוא זה שפנה לשר העבודה דאז, שלמה בניזרי, שהורשע מאוחר יותר בפלילים בעניין אחר, בבקשה להתקין את התקנה.

גורם בכיר ברשם האגודות השיתופיות כינה באחת ההזדמנויות את התקנה הזו, שהעבירה את השליטה במפעל המים לידי מועצת העירייה,  “החטא הקדמון”.

העתירה שלי לבג”צ

אני וחברי אגודה נוספים, לא היינו נכונים להשלים עם המהלך הבלתי דמוקרטי, ששלל מאיתנו כחברי האגודה את זכותנו לבחור ולהיבחר למוסדות האגודה ולנהל את נכסיה.

היה ברור לנו שהדרך היחידה למאבק בתקנת בניזרי יכול להיעשות בהליך משפטי או במאבק ציבורי.

ואכן, בתאריך 26.12.21, הוגשה על ידי עתירה לבג”צ. לעתירה זו הצטרפו עוד 54 חברי אגודה.

הטענה המשפטית המרכזית בעתירה היא, כי תקנת השר פוגעת בזכויות יסוד של חברי האגודה, ודינה בטלות.

לאחר דחיות רבות, בתאריך 19.5.24 התקיים דיון בבג”צ, בהרכב של 3 שופטי. בראש ההרכב ישבה השופטת יעל וילנר.

הצעת שופטת בג”צ

במהלך הדיון הוצע על ידי כבוד השופטת וילנר, כי לאור השיהוי הניכר בהגשת העתירה, חברי האגודה ימחקו את עתירתם, וזאת לאור הצעת רשמת האגודות השיתופיות כי תקנון האגודה יתוקן תוך 90 יום והרכב ועד האגודה יהיה בדומה לתאגיד עירוני (3 חברי מועצת עיר, 3 עובדי עירייה ו-3 נציגי השר הממונה).

העותרים נתנו את הסכמתם למחיקת העתירה בהתאם להצעת בג”צ, תוך שהשופטת יעל וילנר מציינת, כי פתוחה בפני העותרים הדרך לשוב לבית המשפט העליון באם ימצאו לנכון לעשות זאת.

בעקבות זאת, פניתי בתום 90 הימים לבית המשפט העליון, בטענה לביזיון בית המשפט. טענתי, כי אסיפת המורשים לא עמדה בהתחייבותה, כפי שהוצגה לבית המשפט. על סמך התחייבות זו, נתנו העותרים את הסכמתם למחיקת העתירה.

בימים אלה, בג”צ ביקש את תגובת המשיבים (אסיפת המורשים של מפעל המים כפ”ס, הוועד הממונה, רשמת האגודות השיתופיות ושר הכלכלה).

מה מצער אותי

מצערת אותי העובדה, שבאחרונה יש מי שבחרו להתפרסם בתקשורת ולקחת קרדיט על אישור תקנון חדש לאגודה, השולל זכויות המעוגנות בחוק יסוד מתושבי העיר חברי האגודה.

מעיון בתקנון, שאושר על ידי אסיפת המורשים וממתין לאישור רשמת האגודות השיתופיות עולה, כי אין לחברי האגודה זכות לבחור ולהיבחר; אין כלל זכויותיו לחבר אגודה; חברי הוועד המנהל נבחרים על ידי חברי מועצת העיר ולא על חברי האגודה בשיטת “חבר מביא חבר”; אין זכות לחברי האגודה להנות מרווחי מפעל המים; הוזלת מחיר המים והטבות כלכליות לחבריה אינן בין מטרות האגודה; ואין זכות להנחה בכניסה לנכסי האגודה.

עכשיו, יש ששואלים אותי – ובצדק – למה להיות חבר באגודה שאין לחבריה שום זכויות?

אל ייאוש. מאבקי הציבורי לא תם.

נמשיך במאבק

בקרוב ייערך דיון בבג”צ בעניין הטענה לביזיון בית המשפט העליון.

בהמשך נשקול לשוב ולעתור לבית המשפט העליון ולתבוע משר הכלכלה לבטל את תקנת בניזרי.

חברי מועצת העיר, לצערנו נגועים בניגוד ענייניים, בבואם לפעול בעניין האגודה. הם אינם נכונים לוותר על כיסאותיהם כחברי אסיפת המורשים.

לכן, לא ניתן היה לצפות מהם להחזיר את המנדט שניתן להם משר העבודה דאז שלמה בניזרי, לציבור ולקיים בחירות חופשיות ודמוקרטיות.

נמשיך במאבקנו לקיום הליך דמוקרטי של בחירות, כפי שנערך באגודות שיתופיות ברחבי הארץ, ורק מחברי האגודה תושבי כפר סבא נשלל.

הכותב, לשעבר סמנכ”ל משאבי אנוש בתע”ש, הכריז על התמודדות למועצת העיר כפ”ס בחודש מרץ 2023 בראש רשימת “דרך המים”.