בית המשפט העליון דחה את הערעור שהגישו עיריית רמת השרון והוועדה המקומית לתכנון ולבניה רמת השרון, על החלטתו של בית המשפט המחוזי לבטל את היתר ההריסה למבנה של מסעדת “עדנה” – מסעדת פרסית מיתולוגית הפועלת בעיר מזה 63 שנה.

בשנת 1959 אביו של בעל המסעדה חכר מהעירייה קרקע להקמת קיוסק שעם השנים גדל למסעדת עדנה אותה מנהל בנו, המסעדן אבי נאמן. במהלך השנים העירייה העניקה למשפחה היתרי בנייה לצורך הרחבת הקיוסק והפיכתו למסעדה ואף עודדה אותם לתפוס חזקה במקום.

בין המסעדן אבי נאמן לעירייה מתנהלים זה עשרות שנים הליכים משפטיים בדרישת העירייה לפנות אותם, אשר סוקרו בעבר בהרחבה ב”שרון אונליין”.

בין השאר טענה העירייה כי בעלי המסעדה פלש לקרקע בבעלות העירייה והוא מהווה למעשה מסיג גבול. במקביל העירייה ביקשה להפקיע את הקרקע עליו יושבת המסעדה.

העירייה הוציאה לפני כשנה היתר הריסה כנגד המסעדה ונתנה התראה של 7 ימים טרם ההריסה, בטענה כי המבנה מסוכן לעוברים והשבים ובכך פעלה בניגוד לחוק העזר למבנים מסוכנים. בעירייה טענו כי קודם יש לבצע את ההריסה, ואם בית המשפט יקבע בעתיד כי למחזיקים ישנן זכויות בקרקע, הם יזכו לפיצוי כספי מהעירייה.

בא כוחו של המסעדן, עו”ד ארז אסרף, המתמחה בדיני מקרקעין ובתביעות מנהליות, טען מצידו כי לא ניצבת כל סכנה קריסה למבנה. לטענתו אם העיריה הייתה סבורה שהמבנה נמצא בסכנת התמוטטות מיידית, היה עליה לפעול במסגרת חוק העזר העירוני למבנים מסוכנים ולא במסגרת הוצאת היתר הריסה, תוך שימוש לרעה בסמכותה כרשות שלטונית ותכנונית, ותוך ניסיון לקבוע עובדות בשטח ולהשפיע על הליכים אחרים המתנהלים בין הצדדים.

השופטים יוסף אלרון, גילה כנפי-שטייניץ ויחיאל כשר מבית המשפט העליון קיבלו את עמדת בא כוחו של המסעדן והחליט להשאיר בעינה את פסיקת בית המשפט המחוזי.

עו”ד יעקב בויאר, בא כוחה של העירייה, מסר בתגובה: 

1. הקרקע עליה הייתה ממוקמת מסעדת עדנה היא קרקע בבעלות העירייה, בייעוד שטח ציבורי פתוח.

2. ביום 17.1.2018 ניתן צו סגירה למסעדה (בהליך משפט ובפסק דין סופי ומוסכם על ידי נאמן), שנכנס לתוקפו בחלוף שנתיים, היינו: בינואר 2020. מיקומה של המסעדה הועתק למקום אחר.

3. בית משפט מחוזי בת”א קבע בפסק דין מיום 15.3.2022, כי אין למר נאמן או למסעדת עדנה אין כל זכויות בקרקע. לנאמן אין זכויות חכירה או זכויות אחרות בקרקע. על פסק דין זה הוגש ע”י מר נאמן ערעור לבימ”ש עליון, אשר טרם נידון (קבוע לדיון בחודש נובמבר 2023).

4. בנוסף, ביום 17.1.2023 ניתן פסק דין שמחייב את מסעדת עדנה ואבי נאמן לפנות את השטח שבבעלות העירייה, כאשר ביצועו נדחה עד ובכפוף לתוצאות הדיון בבית המשפט העליון (כמפורט בסעיף 4 לעיל).

5. נאמן בנה ללא היתר למעלה מ- 300 מ”ר ועשה שימוש בשטח שלא ע”פ הייעוד ובניגוד לדין. הזכות לקיוסק ניתנה בשנות ה- 50 ול- 10 שנים בלבד!!!! ולצורך שיקום זמניי בלבד!

6. בניגוד לאמור בפרסום מהיום, העירייה לא עודדה אותו לתפוס חזקה במקום, ולהפוך את הקיוסק למסעדה.

7 לאחר שניתן פסק הדין במחוזי (ביום 15.3.2022), הרס נאמן – על דעת עצמו וללא היתר – כ- 300 מ”ר. המבנה שנותר היה מסוכן ולכן הוציאה העירייה היתר הריסה, וביקשה ממר נאמן לבטל את הסיכון ולבצע את ההריסה.

8. אמנם, בית משפט עליון הותיר על כנו את ביטול היתר ההריסה. אולם, קבע מפורשות – בהסכמת נאמן – כי כל קביעותיו של בית משפט בהליך היתר ההריסה הנדון בפרסום מהיום – אינן מחייבות, לא ניתן להתבסס עליהן בכל הליך אחר ולמעשה אין להן כל נפקות משפטית.

9. לטענות הנשמעות מפי ב”כ אבי נאמן – אין יסוד, והן אינן משקפות את קביעותיו של בית המשפט העליון. שכן – כל קביעותיו של בית המשפט בעניין התר ההריסה אינן מחייבות.

10. נראה, כי נאמן או מי מטעמו – מי שניהל עסק ללא רישיון ובנה והרס ללא היתרים – ממשיך בפרסום זה בשיטתו ובוחר להכפיש את התנהלות הרשות, אשר הייתה סובלנית כלפיו, במשך שנים.