הוועדה במשרד המשפטים, למניעת ניגודי עניינים של נבחרי ציבור ברשויות המקומיות, בוחנת תלונה שהגיש יו”ר ועדת הביקורת בעיריית רעננה, עו”ד אבי יוסף, נגד ראש העיר חיים ברוידא.

בתלונה, ששיגר אבי יוסף ב-3 בפברואר 2025 אל משרד המשפטים, בנדון “חשש לניגוד עניינים של יו”ר הועדה המקומית ברעננה חיים ברוידא”, הוא מבקש לקבל את התייחסות הוועדה לשני אירועים בהם פעל ראש העיר רעננה, ברוידא, בעניינם של שושנה ושמעון רביע, בני זוג תושבי רעננה בעלי זיקה ישירה לברוידא.

רביע תרם לברוידא

חיים ברוידא מכהן כיו”ר ועדת המשנה לתכנון ובנייה רעננה. התלונה מייחסת לו, לכאורה, התנהלות בניגוד עניינים חמור, בנוגע להחלטה על העצמת זכויות בנייה בנכס מקרקעין ברחוב תדהר 8 באזור התעשייה רעננה. לבני הזוג רביע יש אינטרסים כלכליים עצומים בנכס זה.

התלונה מופנית אך ורק כלפי חיים ברוידא, ולא כלפי שושנה ושמעון רביע, שפעלו בדרך המקובלת ועל פי כול דין כאשר הגישו את הבקשות להעצמת זכויות הבנייה בנכס ברעננה. בני הזוג לא היו יכולים לדעת, ובוודאי לא להשפיע, על איוש הישיבה שדנה בבקשתם.

שושנה רביע הייתה פעילה בולטת למען בחירתו של חיים ברוידא לראש העיר רעננה והוצבה כמספר 16 ברשימת ברוידא למועצת העירייה.

בעלה, שמעון רביע, תרם 5,000 שקלים לקמפיין ברוידא לראשות העיר בבחירות האחרונות ברעננה, שהתקיימו ב-27 בפברואר 2024.

מטה ברוידא בבחירות המוניצפליות הקודמות, בשנת 2018, שכן בחלק מן הזמן באותו נכס בדיוק – ברחוב תדהר 8.

הפרשה כולה נחשפה בכתבה בלעדית, שפורסמה במקומון הדיגיטלי, שרון אונליין.

חיים ברוידא ושמעון רביע בקלפי בבחירות המוניציפליות האחרונות בפברואר 2024. צילום: מתוך דף הפייסבוק של שושנה רביע

ברוידא: הכול פוליטיקה

עו”ד אבי יוסף, שהוא יו”ר האופוזיציה העירונית ברעננה, הגיש את תלונתו לוועדה במשרד המשפטים בתאריך 3 בפברואר 2025.

עשרה ימים מאוחר יותר, הוא קיבל את התשובה הבאה: “הוועדה למניעת ניגודי עניינים של נבחרי ציבור ברשויות המקומיות, קיבלה את פנייתך. הוועדה תבחן את הדברים ותשיב בהתאם. נבקש להביא לידיעתך, כי כחלק מעבודת הוועדה, יתכן כי פנייתך תועבר להתייחסות הנילון ולהתייחסות היועצת המשפטית של הרשות המקומית, אם יהיה צורך בכך”.

עוד נכתב בתשובה: “יודגש, כי אין בהעברת הפניה להתייחסות, משום קביעה לגופן של הטענות שבתלונתך. הטיפול בפנייה כרוך בבירור הטענות במישור העובדתי והמשפטי, ואנו פועלים להשלים את הטיפול בכלל הפניות המתקבלות בוועדה בהקדם האפשרי, זאת בשים לב לעומס שיש על הוועדה ולדחיפות המקרה”.

מלשכתו של חיים ברוידא נמסר, בתגובה, השבוע: כל נושא ניגוד העניינים נבדק על ידי היועצים המשפטיים, ועלה כי אין דופי בהתנהלות הוועדה וחבריה. הפרסום המגמתי הוא ניסיון נוסף של גורמים פוליטיים ובעלי אינטרס זר, להטיל דופי בעבודתה המקצועית של העירייה, וזאת כדי לקושש קולות בקרב בוחריהם”.

ברוידא מכוון, בתגובתו, לחוות דעת שכתבה היועצת המשפטית של הוועדה המקומית לתכנון ובנייה רעננה, ובה היא הכשירה חוקית בדיעבד את השתתפותו של ברוידא בישיבה, שבה הוחלט להעצים את זכויות הבנייה ברחוב תדהר 8.

שמעון רביע מסר בתגובה, כי חיים ברוידא לא מקורב אליו, וכי הוא מכיר אותו, לטענתו, “כמו כול תושב אחר בעיר”. רביע הוסיף: “אתם מנסים לפגוע בי, שמי הטוב חשוב לי”. לקריאת תגובתו המלאה של רביע – הקליקו כאן. 

עו”ד אבי יוסף, חבר מועצת עיריית רעננה. צילום: פרטי

תלונת אבי יוסף

“כרקע לדברים”, לשון התלונה שהגיש אבי יוסף, “בבחירות בשנת 2018, שבהן נבחר לראשונה ראש העיר חיים ברוידא, בחלק מתקופת הקמפיין מטה הבחירות שלו היה במשרדים בתחנת הדלק שברחוב התדהר 8 רעננה. תחנת דלק זו, והמשרדים המצויים בה, שייכים בין היתר לשמעון רביע ולחברת כל מסיעי השרון בע”מ שבבעלותו ובבעלות רעייתו, שוש רביע, שמחזיקה מניות באותה חברה”.

שוש רביע התמודדה במקום ה-16, הבלתי ריאלי, ברשימת חיים ברוידא בבחירות המוניציפליות בשנת 2024.

בתלונה טוען עו”ד אבי יוסף, כי “שמעון רביע תרם כסף לראש העיר, ברוידא, במהלך קמפיין הבחירות האחרון (2023-2024) – תרומה שדווחה כדין ומופיעה באתר רשם העמותות. בחירות האחרונות הגברת שושנה רביע הייתה חלק מהרשימה של ראש העיר, והשתתפה בקמפיין שלו כחברת רשימה, והופיעה בנבחרת שלו למועצת העירייה”.

מטה הבחירות של חיים ברוידא בקמפיין 12018 – ברחוב תדהר 8 ברעננה. צילום: מתוך קמפיין ברוידא

ברוידא משביח נכס

המשך התלונה: “ביום 17-07-24 התקיימה ישיבה של ועדת המשנה לתכנון ובניה בעיריית רעננה ונדונה בה, בין הייתר, בקשה להגדלת זכויות בניה ממצב נוכחי של 92.4% למצב חדש של 460% וכן לבניית בניין משרדים ומסחר בשטח המצוי ברחוב תדהר 8 באזור התעשייה רעננה. נכס זה מוחזק, בין הייתר, בבעלות (חלקית) של שמעון רביע וחברת כל מסיעי השרון בע”מ שבבעלות שמעון רביע ואשתו שוש רביע”.

“במסגרת ישיבת ועדת המישנה לתכנון ובנייה, התקבלה החלטה לקבל את הבקשה, ולהפקיד את התוכנית. ראש העיר ברוידא, שהוא יו”ר הוועדה, השתתף בישיבה ואף הצביע בעד הבקשה חרף העובדה שמדובר על בקשה שקשורה לחברת רשימה שלו, ובקשה שעוסקת במבנה שבו שכן מטה הבחירות שלו”.

עוד נטען בתלונה: “ראש העיר מצוי בניגוד עניינים מובהק וחמור משתי סיבות : 1. שוש רביע, שהינה חברת רשימה של ראש העיר ומקורבת אליו ושותפה שלו בקמפיין הבחירות שלו, היא בעלת מניות ודירקטורית בחברה שהיא הבעלים של הקרקע ברחוב תדהר 8 ברעננה. 2. המטה של ראש העיר, שהוא יו”ר הוועדה לתכנון ובנייה רעננה, בקמפיין 2018 היה מצוי בחלק מן הזמן באותו מבנה ברחוב תדהר 8”.

שושנה רביע מקום 16 ברשימת ברוידא בבחירות 2024. צילום: מטה הבחירות של ברוידא

חוות דעת בדיעבד

התלונה מפרטת, כיצד נחשפה הפרשה כולה, בכתבה בלעדית במקומון הדיגיטלי, שרון אונליין.

המשך התלונה: “ביום 31-12-24 התפרסמה כתבה במקומון, שרון אונליין, שפירטה את הנסיבות בהם יו”ר הוועדה המקומית, חיים ברוידא, השתתף בישיבה מיום 17-07-24 שעסקה בבקשה של חברת הרשימה שלו. בעקבות הכתבה פניתי לראש העירייה, וביקשתי תגובתו. לתדהמתי, ביום 05-01-24, קיבלתי מענה מהיועצת המשפטית של הוועדה, לפיו היא סבורה שראש העיר לא היה בניגוד עניינים והיא לא רואה כל פסול בהשתתפות שלו בישיבה ובהצבעה… חוות דעתה של היועצת המשפטית, בעניינו של ראש העיר ברוידא, למעשה מכשירה ומנרמלת הצבעות של חברי ועדת תכנון ובניה בעניינם של חברי הרשימה שלהם”.

“ביום 27-01-25 עלתה לוועדת המשנה לתכנון ובנייה רעננה בקשה נוספת בעניין המבנה ברחוב התדהר 8. למרבה הצער, וככול הנראה על סמך חוו”ד של היועצת המשפטית לוועדה, יו”ר הוועדה ברוידא השתתף פעם נוספת בדיון, שעסק בעניין של חברת רשימה שלו ובקשר לשטח שבו היה מצוי מטה הבחירות שלו”.

לסיום כותב אבי יוסף: “אבקש את חוות דעת הוועדה למניעת ניגוד עניינים בעניין זה והתייחסותה לאירועים חמורים אלו. אדגיש, כי אני לא מעלה כל חשד או טענה ביחס לשוש רביע או שמעון רביע, ולא לחברה שבבעלותם שהגישה את הבקשה לוועדה המקומית. פנייתי עוסקת אך ורק בעניין התנהלותו של יו”ר הוועדה וראש העיר רעננה, חיים ברוידא, שלטעמי נגועה בניגוד עניינים מובהק”.

חיים ברוידא (צילום: רפי דלויה), אבי יוסף (צילום: פרטי)