עימות חריף מאוד, שעלה לטונים גבוהים, בין ראש עיריית כפר סבא, רפי סער, לבין נציגי המדינה אתמול (שלישי, 18 בנובמבר 2025) במנהל התכנון בירושלים. הדיון הוגדר כשולחן עגול להצגת תוכנית הענק, תמ״ל 3014, במתחם בן-יהודה צפון בכפר סבא, הכוללת 12 אלף יחידות דיור.

בשיא העימות הרים רפי סער את קולו, ואמר לנציגי הוועדה הלאומית למתחמי דיור מועדפים (ותמ"ל) ולבכירי מנהל התכנון, כי משמעותה של תוכנית בן יהודה צפון הינה "הכרזת מלחמה על העיר כפר סבא". סער איים, כי אם ותמ"ל יקדם את התוכנית במיתווה הנוכחי, הוא לא ינפיק אף היתר בנייה בכפר סבא, לשום פרוייקט ממשלתי, כולל פרויקט קריית הצעירים. "אתם הולכים לנו על הראש", הטיח בנציגי המדינה.

לסיום אמר סער לנציגי המדינה – בכעס ובנימה צינית: "חבל שלא כללתם במתחם בן יהודה צפון גם בית קברות חדש – כי אני מתכוון לקבור לכם את התוכנית".

תוכנית מתחם בן יהודה צפון בכפר סבא (תמ"ל 3014). תצלום אוויר: ותמ"ל

תוכנית בן יהודה צפון

רפי סער, המכהן כיו"ר הוועדה המקומית כפ"ס, וכול הצוות המקצועי בעירייה, לרבות מהנדסת העיר, עליזה זיידלר גרנות, מתנגדים מכול וכול לתוכנית שנכפית על כפר סבא מלמעלה, כלומר על ידי המדינה באמצעות ותמ"ל, להוסיף בבת אחת לעיר 12 אלף יחידות דיור וכארבעים אלף תושבים חדשים – מה שייצור עומס בלתי נסבל על תשתיות התחבורה, טיהור השפכים, החינוך, המים וכדומה.

מדובר באחת התוכניות הגדולות שקודמו באזור השרון, על שטח של 1,367 דונמים בצפון כפר סבא, ממזרח לרחוב בן יהודה ומדרום לרחוב טשרניחובסקי.

התוכנית מנוגדת לסדרי העדיפויות הטבעיים של הנהגת עיריית כפר סבא, לקדם ולפתח קודם כול את פרוייקט "קריית הצעירים" (שהקרקעות בו כבר שווקו ליזמים) ואת ההתחדשות העירונית במרכז העיר ובשכונות ותיקות כגון יוספטל ותקומה ולדחוף את פרויקט פארק המוביל באזור התעשיה.

תוכנית מתחם בן יהודה צפון מבקשת להקים רובע עירוני חדש, שיכלול ארבע שכונות ו-12 אלף יחידות דיור, לעומת 7,000 יחידות בעת ההכרזה על קידומה. המשמעות: כ-42 אלף תושבים חדשים לעיר שמונה כיום כ-101 אלף תושבים, תוספת של כמעט 40% לאוכלוסייה. התוכנית כוללת גם 300 אלף מ"ר לתעסוקה ו-24 אלף מ"ר למסחר. בעירייה מגדירים אותה כתוכנית "מנותקת מהעיר ובלתי ישימה" ומבהירים: "היא לא תבוצע במתווה הנוכחי".

יתרה מכך. עיריית כפר סבא התנגדה בכול תוקף גם לתוכנית המקורית – שכללה, כאמור "רק" 7,000 דירות חדשות – וקל וחומר היא רואה דגל שחור בתוספת של 12,000 דירות חדשות. בקיץ 2024 עתרה העירייה לבג"ץ נגד התוכנית המקורית, אך העתירה נדחתה.

בעתירה טענה העירייה, כי כבר כעת יש עודף של תוכניות ותמ"ליות המציעות אלפי דירות חדשות בכפר סבא, וכי תמ"ל 3014 בלתי סבירה ומתעלמת מהצורך בראיה תכנונית כוללת של העיר אשר תשתיותיה לא יעמדו בעומס. בג"ץ, בהרכב השופטים דוד מינץ, יעל וילנר ורות רונן, קבע כי הטענות שמעלה העירייה בעתירה הן תכנוניות במהותן, ומקומן צריך להתברר בהמשך – במסגרת השלב התכנוני.

עמדת עיריית כפר סבא

במהלך הדיון, שבו השתתפו מתכננת מחוז מרכז, טלילה הראל, ומתכננת ותמ"ל, נאוה אלינסקי, ובכירים רבים נוספים ממנהל התכנון במשרד הפנים, תקף ראש העיר כפר סבא את המהלך.

"אתם מביאים מצגת מנותקת לחלוטין מהעיר”, אמר. “בלי פתרון תחבורתי, בלי מט״ש (מכון טיהור שפכים) ובלי שטחי ציבור זה כמו גבינה צהובה מלאה חורים. פשוט לוקחים עיר ומתעלמים מהצרכים והמציאות בשטח”.

לדבריו, מדובר בעתודת הקרקע האחרונה של כפר סבא ל-20 שנה קדימה, והיא “תפותח רק בצורה מסודרת ובהתאם ליכולת העיר לקלוט תושבים ולא לפי מספרים וגרפים תיאורטיים שנקבעים מעל הראש”.

סער הבהיר כי העירייה תיאבק בתוכנית “בכל הכלים החוקיים”, ותמשיך לקדם מול הוועדה המחוזית חלופה מבוססת תשתיות קיימות והרחבתן.

הדרג המקצועי בעירייה, בהובלת מהנדסת העיר כפר סבא, עליזה זיידלר גרנות, ואדריכלית העיר, מרים אלחדד, הציג בדיון שורה של כשלים תכנוניים מהותיים. לפי המסמך שהוגש, תוספת של 42 אלף תושבים מחייבת פתרונות קצה לתחבורה, לביוב, למשק המים ולשירותי הציבור, בעוד שעורקי התנועה הקיימים והמחלפים הסובבים את העיר אינם מותאמים לנפחי התנועה שייווצרו.

במישור התשתיתי הציגה העירייה קושי משמעותי נוסף בתחום הביוב. הרחבת והעתקת מכון הטיהור איננה עומדת בתואם לגדילה המוצעת, ונדרש שדרוג מערכתי הכולל את פרויקט פלגי השרון ואת הרחבת מפעל המים. בעירייה הבהירו כי ללא קידום מיידי של פרויקטים לאומיים כמו העתקת המט״ש והוספת קו מאסף למכון טיהור שפכי גוש דן, לא ניתן יהיה להנפיק היתר בנייה אחד.

התנגדות מקיר לקיר

ההתנגדות לתוכנית הגרנדיוזית חוצה סיעות ומפלגות בכפר סבא וכוללת, כאמור, גם את הדרג המקצועי.

סגן ראש העירייה, קובי פדוה, הגיב כך: "מנהל התכנון שכפה על העיר כפר סבא את ותמ"ל בן יהודה צפון, הציג בשולחן העגול פרוגרמה, שכוללת שמונה בתי כנסת ושני מקוואות. היקף שירותי הדת המתוכנן בשכונה מעורר חשש מפני שינוי אופייה של כפר סבא – מעיר חופשית ופלורליסטית לעיר בעלת צביון דתי מובהק, בהתאם לאג'נדה של ממשלת ישראל".

גם יו"ר האופוזיציה העירונית, הדר לביא, מתנגדת לתוכנית אבל מפנה את האצבע המאשימה כלפי ראש העירייה: "כפר סבא בראשות רפי סער הכניסה את המדינה עם שטיח אדום לתכנן תכנית גרנדיוזית בשטח צופית, ולספח אותה לכפר סבא ללא תשתיות מתאימות. אז מה הפלא שעכשיו המדינה מבקשת להמשיך ולתכנן את עתודת הקרקע האחרונה שלנו. רפי סער מוביל מדיניות הרסנית שרק עכשיו מתחילים לראות בשטח את פירות ההרס שלה".

כך או אחרת – בעיריית כפ"ס נערכים לעיכוב היתרים, להפעלת אשכולות הרשויות באזור ולהצגת חלופה יציבה יותר שתאפשר בנייה בקצב התואם את התשתיות הקיימות.

"הקרב על עתודת הקרקע האחרונה של כפר סבא", מסכמים בסביבת רפי סער, "צפוי רק להתעצם".

מהנדסת העיר כפר סבא עליזה זיידלר גרנות. צילום: פרטי