ועדת המשנה לתכנון ובנייה כפר סבא דנה, ב-6 ביולי 2026, בשינוי שלבי המימוש של תוכנית פינוי-בינוי ענקית בשכונת תקומה, והחליטה פה אחד לאשר את השינוי – שעשוי לחסוך ליזם עשרות מיליוני שקלים. לפי ההחלטה, ניתן יהיה לבנות שני מגדלי מגורים (אחרונים בפרוייקט, אחרי שניים שכבר מאוכלסים בימים אלה) לפני השלמת הפינוי בפועל של 138 דיירים ותיקים.

בתוכנית המקורית, בניית שני המגדלים הללו הותנתה בשורה של תנאים, ובהם השלמת פינוי דיירים ותיקים אלה לפני בנייתם.

294 דירות ישנות

התוכנית משתרעת על קרקע של 88,878 מ"ר בין רחוב ויצמן מצפון, בית העלמין מדרום, רחוב הראשונים ממזרח ורחוב נורדאו ממערב.

יוזמי התוכנית הם עיריית כפר סבא, וחברת ענב יזום, והמתכננים הם משרד אדריכלים קיקה ברא"ז. מגישת התוכנית היא עיריית כפר סבא.

488 דירות חדשות

תוכנית פינוי-בינוי שכונת תקומה קיבלה תוקף ע"י הוועדה המחוזית מרכז, ופורסמה ברשומות ב-24 בספטמבר 2017. התוכנית כוללת הריסה של 294 יחידות דיור במבני שיכון משנות ה-50 והקמה של 1,068 יחידות דיור חדשות, בהתאם לשלבי מימוש שנקבעו מראש.

במסגרת התוכנית המאושרת לכול השכונה (1,068 דירות חדשות) נקבעה הקמת ארבעה מגדלים, שבהם אושרו בסך הכול 488 יחידות דיור, במתווה של "בינוי-פינוי-בינוי". לפי השלביות המקורית, שני מגדלים היו יכולים להיבנות ללא תנאים מקדימים. המגדל השלישי הותנה בפינוי בפועל של 66 הדיירים ותיקים (ושש חנויות) ואילו המגדל הרביעי הותנה בפינוי כול ייתר 72 הדיירים הוותיקים.

2 מגדלים כבר ניבנו

ב-12 בפברואר 2023 ניתן היתר בנייה להקמת 244 יחידות דיור בשני המגדלים הראשונים מתוך הארבעה. הקמת שני מגדלים אלה הסתיימה ביולי 2026, כפי שפורסם במקומון הדיגיטלי, שרון אונליין, והם נמצאים בימים אלה בשלבי אכלוס מתקדמים.

לגבי המשך הפרויקט, היזם ביקש לשנות את השלביות בשל מה שהוא הגדיר, "קושי ביישום המתווה הקיים". במילים אחרות – ב-10 ביוני 2026 התקבלה מחברת ענב יזום בקשה לשנות את שלביות המימוש שנקבעה בתוכנית המקורית המאושרת.

המגדלים שטרם ניבנו

בהתאם, ב-17 בינואר 2024 הוגשה לוועדה המקומית כפר סבא בקשה להיתר בנייה עבור שני המגדלים הנוספים בפרויקט, השלישי והרביעי, וזאת בניגוד לשלביות המקורית שבה שני המגדלים הללו חולקו לשני שלבי ביצוע שונים (והותנו בפינוי כמות מסויימת של דיירים וותיקים). הסיבה להגשתם יחד, כמקשה אחת, היא חניון תת-קרקעי משותף שיש לבנות לשני המגדלים בצוותא.

משמעות הבקשה עבור הדיירים הוותיקים היא, שהפינוי שלהם מן הדירות הישנות יידחה, בהשוואה למועד שתוכנן בתוכנית המקורית – והם יצטרכו לוותר על קבלת שכר דירה ועל מעבר לדירה שכורה חלופית בפרק זמן זה. לצורך הקמת המגדל השלישי, לפי התוכנית המקורית שאושרה בוועדה המחוזית מרכז, היה על היזם לפנות 66 בעלי דירות קיימות וכן 6 יחידות מסחר.

לצורך הקמת המגדל הרביעי, על פי התוכנית המקורית, היה צורך לפנות 72 בעלי דירות קיימות נוספות. בסך הכול מדובר בדחיית פינוי של 138 יחידות דיור ועוד 6 יחידות מסחר.

על פי חוות דעת שמאית, שהוגשה לוועדה המקומית כפר סבא, לשינוי השלביות יש משמעות כלכלית מהותית: חיסכון ליזם של דמי שכירות, שהיה עליו לשלם ל-138 דיירים מפונים ו-6 חנויות, בתקופה שבין פינוי דירותיהם לבין השלמת הבנייה.

תקופת הבנייה החזויה להקמת כל מגדל היא ארבע שנים (48 חודשים). בחוות דעת שמאית נקבע כי מדובר בהשבחה של עשרות מיליוני שקלים.

עוד נכתב בחוות הדעת השמאית, כי שינוי השלביות מהווה "השבחה בדרך אחרת", שאותה יש למסות אם וכאשר תאושר על ידי מהנדסת העיר כפר סבא, עליזה זיידלר גרנות, ועל ידי הוועדה המקומית לתכנון ובנייה כפר סבא.

התמורה: הקמת בית כנסת

כנגד ההטבה הכלכלית שמקבל היזם כתוצאה משינוי השלביות, הוצע להטיל עליו את עלות הקמתו של בית כנסת חלופי לבית הכנסת הקיים בשכונת תקומה, "אוהל משה". את בית הכנסת הקיים יש לפנות לצורך מימוש זכויות הבנייה בפרויקט. לפי ההצעה, בית הכנסת החדש יוקם עוד לפני הריסת בית הכנסת הקיים. בחוות דעת שמאי הוועדה המקומית נקבע, כי עלות הקמת בית הכנסת נמוכה מהיטל ההשבחה הצפוי להתקבל, בעקבות שינוי השלביות.

הוועדה המקומית כפר סבא החליטה עוד, כי היתר הבנייה לשני מגדלי המגורים השלישי והרביעי, יינתן רק לאחר עריכת הסכם בין היזם לבין העירייה, בנוגע לבניית בית הכנסת במיקום שייבחר על ידי העירייה. כמו כן, לא תינתן תעודת גמר לאכלוס הפרויקט, בלי חתימה על מנגנון עם ערבויות להבטחת פינוי הדיירים הוותיקים.

בעד ההחלטה הצביעו חברי הוועדה דני הרוש, הדר לביא, נדב לויטה ויעל סער. איציק מנהיימר לא השתתף בדיון מחשש לניגוד עניינים.

התחדשות עירונית בשכונת תקומה. צילום: עיריית כפר סבא