הוועדה המקומית לתכנון ובנייה רעננה דנה ב-12 בינואר 2026 בבקשה לשימוש חורג, שהגישה אגודת הכדורגל הפועל רעננה לגבי המבנה שמשמש אותה ברחוב ההסתדרות במרכז העיר, והחליטה לסרב לבקשה.

ההחלטה התקבלה ברוב קולות לאחר דיון מקיף בטענות המתנגדים, בתשובות מועדון הכדורגל, ובחוות דעת מקצועיות שהוצגו בפני חברי הוועדה.

כדורגל ועסקים

הבקשה הוגשה על ידי מועדון כדורגל מהליגה הלאומית, שנשלט על ידי איש העסקים אשר אלון, בתאריך 15 באוגוסט 2024.

הכתובת המדוייקת היא רחוב ההסתדרות 44 ברעננה, שם שוכנים משרדי הפועל רעננה בסמוך לאצטדיון הכדורגל העירוני בפינת הרחובות ההסתדרות וקרן היסוד, הכול על קרקע בבעלות הקרן הקיימת לישראל.

המגרש, שעליו רצה מועדון הכדורגל המצקועני להקים גן ילדים ואולם אירועים, מצוי בגוש 7655 חלקה 75, ומוגדר בתוכניות התקפות כשטח ציבורי פתוח.

מהות הבקשה הייתה לאשר שימוש חורג במבנה ספורט קיים, כך שישמש כגן ילדים וכאולם אירועים לתקופה של 10 שנים, וכן יתווספו תא שירותים בקומת הגלריה ומחסן. במסגרת הבקשה סומנו גם סככה ואוהל, שנבנו ללא היתר, ונקבע כי הם מיועדים לפירוק.

דיון בהתנגדויות

הדיון בבקשה התקיים לאחר שכבר נשמעו טענות המתנגדים, בישיבת הוועדה המקומית רעננה ב-17 בדצמבר 2025. היו התנגדויות שנידחו. למשל, טענה בדבר פגיעה באופי ובמרקם הקהילתי של השכונה, שלגביה קבעה הוועדה כי יש לדחות את ההתנגדות. בהחלטתה ציינה כי גני ילדים מהווים חלק מהמרקם העירוני ולכן אינם פוגעים באופי השכונה.

לעומת זאת, טענות הנוגעות למטרדי רעש התקבלו באופן חלקי, על רקע היסטוריה של רעשים מאירועים שנערכו במקום בעבר, וכן התקבלה ההתנגדות שטענה כי הניסוח “אולם כנסים” נועד להסוות פעילות עסקית. במהלך הדיון הובהר כי לא ניתן לאשר במקום אולם כנסים, ולכן עורכת הבקשה שינתה לפתע את ההגדרה לאולם ספורט, אך גם ה לא שכנע את הוועדה המקומית.

הוועדה המקומית ציינה כי סוגיית אולם הכנסים, והחשד לעבירות נוספות לכאורה שבוצעו בנכס שבשימוש הפועל רעננה, מתבררים בימים אלה בבית המשפט.

התנגדות נוספת שהתקבלה הייתה הטענה בדבר היעדר הצדקה תכנונית. הוועדה המקומית קבעה כי ייעוד המגרש לפי ההיתר הקיים הוא לנופש וספורט, וכי הצוות המקצועי בעיריית רעננה סבור שיש לשמור על ייעוד זה, ולא לאפשר שימושים חורגים.

חוסר שקיפות

אגב, הבקשה המקורית הייתה לשימוש בנכס כגן ילדים של חב”ד, לגילאי 3 עד 6, אך לאחר מכן שונתה לפעוטון לגילאי 0-3. בהקשר זה עלתה סוגיית חוסר תום לב והצגת הנתונים החלקית. התברר כי תנועת חב”ד הגישה באוגוסט 2025 בקשה למשרד החינוך להכרה כמוסד “מוכר שאינו רשמי” לגילאי 3 עד 6. בקשה זו נדחתה על ידי משרד החינוך. עובדה מהותית זו לא הוצגה בפני חברי הוועדה המקומית. לפיכך, הוועדה קבעה כי אי גילוי המידע פוגע ביכולתה להפעיל שיקול דעת מושכל, ומהווה חוסר תום לב תכנוני. עוד צוין כי הוועדה אינה יכולה לדון בבקשה לשימוש חורג על בסיס מצג חלקי או משתנה של ייעוד חינוכי.

לאחר שמיעת הצוות המקצועי, המתנגדים והמבקש, בחנה הוועדה את כלל השיקולים – טיב ועוצמת השימוש החורג, התאמתו לייעוד התכנוני, השפעותיו על הסביבה, זמניות השימוש, קיומו של אופק תכנוני ואופן הצגת הנתונים על ידי המבקשים. בסיכום קבעה הוועדה כי מכלול השיקולים אינו מצדיק אישור שימוש חורג.

על כן החליטה הוועדה המקומית לתכנון ובנייה רעננה לסרב לבקשה לשימוש חורג. בהצבעה – שני חברי ועדה הצביעו בעד הסירוב ואחד נמנע.