מדיניות תכנונית חדשה שאושרה השבוע בהרצליה במסגרת ישיבת ועדה מקומית מספר 769, מיישרת קו עם “מתווה שקד” – חקיקה חדשה שנועדה להחליף את תמ”א 38, המסיימת את תוקפה בתחילת השנה הבאה. המתווה החדש נועד לאפשר חיזוק מבנים ותוספת זכויות בנייה במגרשים בודדים, מבלי להיכנס למסלולים הארוכים של מתחמי פינוי-בינוי.

על פי המדיניות שאושרה, תוכניות מפורטות חדשות להריסה ובנייה מחדש של מבנים בודדים, שעמדו עד כה בתנאים של תמ”א 38, יוכלו כעת להתקדם תחת מתווה שקד. בשונה מתמ”א, שמתוקפה הייתה תוספת זכויות כלל-ארצית,

מתווה שקד משאיר את שיקול הדעת לתכנון ולזכויות בידי הוועדות המקומיות, תוך התאמה לכל שכונה והקשר עירוני.

“מדובר במהלך משמעותי שמחזק את יכולת הרשויות המקומיות לקדם חידוש עירוני בקצב המתאים להן, תוך התאמה לצביון העירוני וליכולת התשתיתית”, אמרו בעירייה. עוד נמסר כי המדיניות החדשה חלה על מגרשים בודדים (עד שתי חלקות) ותסייע בקידום פרויקטים בקנה מידה קטן שלא היו מקודמים במסגרת מתחמי פינוי-בינוי.

ראש עיריית הרצליה, יריב פישר, התייחס למהלך ואמר: “התושבים יוכלו ליהנות מדירות חדשות ובטוחות יותר, בלוחות זמנים קצרים יותר ובתנאים טובים יותר מאשר במסגרת תמ”א 38. המדיניות החדשה פורסמה באתר מחלקת ההנדסה של עיריית הרצליה ומועמדת כעת לעיון הציבור”.

מהו “מתווה שקד”

“מתווה שקד” הוא כינוי לחקיקה שאושרה בכנסת בשנת 2022, שנועדה להסדיר את החלופה לתמ”א 38 – תוכנית החיזוק המפורסמת שעמדה בליבת ההתחדשות העירונית בישראל במשך שני עשורים. על פי החוק, מה-1 בינואר 2026 לא ניתן יהיה להגיש תוכניות מכוח תמ”א 38, ולכן הרשויות המקומיות נדרשו לאמץ מסלול חלופי. מתווה שקד מאפשר לכל ועדה מקומית לקבוע סל זכויות לבניין בודד הדורש חיזוק, ולתכנן באופן עצמאי בהתאם למדיניות עירונית.

בעוד שתמ”א 38 אפשרה לשני מסלולים עיקריים – חיזוק ותוספות בנייה (38/1), או הריסה ובנייה מחדש (38/2) – המתווה החדש לא מגדיר מראש את זכויות הבנייה אלא משאיר זאת לשיקול הדעת המקומי, מה שעשוי לאפשר גמישות אך גם לדרוש מדיניות ברורה ואחידה, כפי שאומצה בהרצליה.