רשות מקרקעי ישראל פרסמה אתמול, חמישי 6 במרץ 2025, כי תוכנית הרובע הצפוני הרצליה (תמל/3006) אושרה להבאה לדיון “שולחן עגול” בוועדה הארצית לתכנון מתחמי דיור מועדפים (ותמ”ל). מוסד התכנון המוסמך לאשר אותה הוא ותמ”ל.

התוכנית תמל/3006 מקודמת על ידי רשות מקרקעי ישראל, בותמ”ל, בשיתוף עם שלוש רשויות מקומיות – עיריית הרצליה, המועצה המקומית כפר שמריהו והמועצה האזורית חוף השרון (רשפון).

מדובר בתוכנית החשובה ביותר לעתיד העיר הרצליה, שתשפיע מאוד גם על איכות החיים בכפר שמריהו, רעננה ורשפון.

הרצליה רעננה כפר שמריהו

הרובע הצפוני הרצליה עתיד להשלים את הרצף העירוני שבין הערים הרצליה, רעננה וכפר שמריהו, ואת רצף הפארקים שבין פארק הרצליה בדרום לבין תוכנית נוספת שמקדמת רשות מקרקעי ישראל: אזור הנופש המטרופוליני רעננה צפון מערב (בשטח רעננה, רשפון, בני ציון והמועצה האזורית חוף השרון).

אזור הנופש המטרופוליני רעננה צפון מערב, יתחבר אל פארק רעננה, מה שייצור ריאה ירוקה המשכית מפארק הרצליה עד פארק רעננה.

15,500 דירות חדשות

על פי רשות מקרקעי ישראל, הרובע הצפוני החדש בהרצליה, יכלול שימושים מעורבים של כ-15,500 יחידות דיור, מתוכן כ-600 יחידות דיור מוגן ובנוסף לכך כ-500,000 מ”ר בנוי של שטחי תעסוקה ומסחר.

יהיו גם שטחים למוסדות ציבור וחינוך, שטחי ציבור פתוחים מגוונים לפנאי נופש וספורט, וכל התשתיות הנדרשות להקמתם.

מי מרוויח ומי מפסיד

תוכנית הרובע הצפוני הרצליה הוכרזה על ידי הממשלה כמתחם מועדף לדיור במאי 2019.

ברבות השנים, היו בין רשויות הממשלה לבין עיריית הרצליה מחלוקות קשות על כמות יחידות הדיור, שייבנו במתחם זה. המדינה רצתה לבנות כמה שיותר דירות, עד כדי 25 אלף. העירייה רצתה להסתפק בפחות, איפשהו סביב ה-10 אלפים.

הסיבה לכך פשוטה: שכונות מגורים חדשות חשובות לפתרון בעיית הדיור, ולהוזלת מחירי הדיור (אינטרס ממשלתי), ומכניסות סכום חד פעמי אדיר לקופת האוצר (היטלי השבחה ומס שבח), אך הן אינן “רווחיות” כלכלית לעיריות. השירותים, שצורכים תושבי שכונות בעיר כמו הרצליה, יקרים יותר מהארנונה שהם משלמים.

לעומת זאת, אזורי תעסוקה ומסחר, נחשבים לרווחיים מאוד עבור הרשות המקומית, קל וחומר במיקום אסטרטגי בצפון הרצליה.

האתגר של פישר וקורשיא

שני אתגרים גדולים ניצבים, בימים אלה, בפני הנהגת עיריית הרצליה ומועצת כפר שמריהו, בפרויקט רובע הרצליה צפון. האחד, לנסות להגדיל את כמות השטחים הירוקים ושטחי התעסוקה בדופן שני היישובים, על חשבון כמות יחידות הדיור, ולהשפיע על אופי התוכנית לטובת האינטרס של תושבי הרצליה וכפר שמריהו. השני, לנהל משא ומתן קשוח עם רשות מקרקעי ישראל על הסכם גג נדיב.

הסבר: “הסכם גג” הוא הסכם שנערך בין מדינת ישראל (רשות מקרקעי ישראל, משרד האוצר ומשרד הבינוי והשיכון), לבין רשויות מקומיות, על מנת להגדיל את היצע הדירות. ההסכם מאפשר הקמת שכונות חדשות בנות אלפי יחידות דיור בתחום הרשויות המקומיות שעמן נחתם ההסכם. במסגרת ההסכם, מתחייבת המדינה בפני הרשות המקומית להעמיד קדם-מימון להקמה של מבני ציבור, מוסדות חינוך ותשתיות של כבישים, מדרכות, תיעול, ניקוז, ביוב, מים ותאורה, עוד טרם שיווק הפרויקט. הרשות המקומית מתחייבת להעניק ליזמים היתר בנייה תוך 90 ימים.

במסגרת ההסכם, נקבע לוח זמנים מוגדר לקידום הפרויקט.

הנקודות העיקריות, שמפרידות בין הסכם גג טוב להרצליה ולכפר שמריהו, לבין הסבר גג רע, הן שלוש: הסכום הכולל (המדינה מעוניינת להפחית אותו); תזרים מקדמות המימון שתשלם המדינה להרצליה וכפר שמריהו (המדינה מעוניינת לדחות תשלומים); והכי חשוב – איך להבטיח, שהמדינה תעמוד בהתחייבויותיה. לא תמיד המדינה עומדת בהתחייבויותיה בהסכם הגג במלואן, בעיתוי שנקבע בהסכם הגג, אחרי שהפרויקטים הענקיים יוצאים לדרכם וכבר אי אפשר להחזיר את הגלגל לאחור.

המשימה הזו מוטלת על כתפיהם של ראש העיר הרצליה, יריב פישר, וראש המועצה המקומית כפר שמריהו, סרג’ קורשיא. באופן טבעי, עיקר האחריות נופלת על יריב פישר. לא רק בגלל שהרצליה היא העיר הגדולה, המאוכלסת והחזקה באזור. פישר שולט בוועדה המקומית (המרחבית) לתכנון ובנייה הרצליה – שאחראית על שטחי הרצליה וכפר שמריהו. הוועדה המקומית הרצליה היא זו, שתנפיק את היתרי הבנייה, מה שאומר שבלעדיה אי אפשר יהיה לקדם את הפרויקט באופן יעיל ומהיר.

נגישות ומיקום אסטרטגיים

התוכנית ממוקמת בין כביש 531 (בצפון), הרחובות מנחם בגין והבריגדה היהודית בהרצליה (בדרום), שדרות ירושלים בהרצליה (במזרח) וכפר שמריהו (במערב). כיום, שטחה משמש ברובו לחקלאות, כאשר בתחומה ממוקם גם שדה התעופה הרצליה.

שדה התעופה הרצליה מיועד להתפנות.

הרובע החדש מציע עירוב שימושים מגוון המאופיין ברובו בבינוי מרקמי למגורים, ומשולב במגדלים במוקדים עירוניים, לאורך השדרות המרכזיות ובסביבת תחנות המטרו בהתאם לתוכנית המתאר הארצית מספר 70.

הרובע הצפוני יהיה במיקום מבוקש ונגיש – מרחק נגיעה מכביש 20 (נתיבי איילון), כביש 531 וכביש החוף (כביש 2).

הוא ישלים את הרצף העירוני שבין הערים הרצליה, רעננה וכפר שמריהו, ובתכנונו ניתן דגש על שיפור הקישוריות בין הערים, כך שהרובע החדש והשכונות הקיימות יהוו מרחב אחיד, רציף ומגובש.

רצף לגן רש”ל ונחלת עדה

התכנון של תמל 3006 מבוסס על פתרונות תחבורה עתירת נוסעים. הרובע החדש יקושר באמצעות רשת של נתיבי העדפה לאוטובוסים אל השכונות הקיימות והמתוכננות בהרצליה (מדרום לרובע) ורעננה מערב (מצפון לרובע).

תנועות מקומיות בתחום הרובע יתבססו על רכיבת אופניים והליכה.

בחלק המערבי של התוכנית ירוכזו שטחים ציבוריים פתוחים לרווחת אוכלוסיית הרובע החדש, באופן המבטיח רצף שטחים פתוחים מפארק הרצליה בדרום, ועד אזור הנופש המטרופוליני רעננה צפון מערב (מצפון לרובע).

יובטח רצף הליכה ורכיבה באמצעות גשר הולכי רגל בחלק הדרומי, ומדרכה רחבה בגשר הצפוני לכיוון רעננה.

כמו כן, תהיה רציפות של רחובות ושבילים בין הרובע החדש בצפון הרצליה, לבין השכונות הקיימות באזור זה של הרצליה – גן רש”ל ונחלת עדה. תובטח נגישות מלאה של שתי שכונות ותיקות אלה, לשירותים הציבוריים החדשים שיוקמו ברובע הרצליה צפון החדש.

פארק במסלול שדה התעופה

בחלק הצפוני של הפארק ישולבו שטחים לניהול נגר, שיעוצבו כבית גידול לח למינים וזנים מקומיים של בעלי חיים וצמחיה.

התכנון משלב שימור ושימוש מחדש לנכסי מורשת בנויים ונופיים הקיימים כיום בשטחו, לרבות מגדלי מים היסטוריים, סככת המטוסים הייחודית של שדה התעופה, מסלול ההמראה שהופך לפארק עירוני ליניארי, שדרות עצים קיימות, חורשות ועוד.

התוכנית תוכננה על ידי האדריכלים דורון צפריר ונועם פרחי ממשרד פרחי צפריר אדריכלים בע”מ, בליווי צוות יועצים נרחב.

ניהול הפרויקט מתבצע בהובלת עפרה אברהמי ויעל כתב בורגר ממשרד אברהמי קלימשטיין לוי-חושן ניהול פרויקטים בע”מ.

מפת רובע הרצליה צפון. הדמייה: צפריר פרחי אדריכלים

שדה התעופה הרצליה יפונה

עינב רינגלר, מנהלת אגף בכיר תכנון ופרויקטים ברשות מקרקעי ישראל, אמרה השבוע: “תוכנית הרובע הצפוני בהרצליה המקודמת בותמ”ל מהווה צעד חשוב בהשלמת הרצף העירוני וכוללת שילוב שימושים מעורבים כולל דיור, תעסוקה, חינוך ופנאי המתבססים על פתרונות תחבורה עתירת נוסעים – פרויקט המטרו. מימוש התוכנית יכלול פינוי שדה התעופה בהרצליה, לטובת פיתוח עירוני מוטה תחבורה”.

טלי מורלי, מנהלת מרחב תל אביב ברשות מקרקעי ישראל, הוסיפה: “התכנון של הרובע הצפוני בהרצליה שם דגש על שימור נכסי מורשת לצד פיתוח עירוני מודרני, עם שילוב של שטחים פתוחים, תחבורה יעילה, מערכות ירוקות ויכולת גישה למרחבים טבעיים ופארקים עירוניים”.

סיור ליד שדה התעופה הרצליה. מטוס קל ממריא. צילום: שרון אונליין

הכותב הוא אחד מבעלי חברת מדיה היפר לוקאלית בע”מ, המפעילה רשת מקומונים דיגיטליים, בהם שרון אונליין.