עיריית רמת השרון תוציא בימים הקרובים הוראות חיוב ליזמים ולבעלי נכסי נדל”ן ברמת השרון, שלא שילמו היטל שצ”פ מאז אפריל 2024, עקב חוק עזר עירוני שהוביל יצחק רוכברגר מייד עם חזרתו לראשות העיר. חוק העזר העירוני פטר אותם מתשלום היטל השצ”פ. בדיעבד, משרד הפנים לא אישר את החוק החדש של רוכברגר, והודיע כי הוא בטל ומבוטל ומעולם לא נכנס לתוקף.

המשמעות המיידית: יזמים ובעלי נכסי נדל”ן ברמת השרון יצטרכו לשלם לעירייה עד סוף השנה סכום מצטבר של מיליוני שקלים.

מה זה היטל שצ”פ

היטל השטחים הציבוריים הפתוחים (שצ”פ), מוטל על כול מי שמקבל היתר בנייה, או מוכר נכס נדל”ן, או רושם אותו בטאבו. מטרת ההיטל היא לממן פיתוח, שיפוץ ושדרוג של גינות ציבוריות, פארקים וריאות ירוקות ברמת השרון. חוק העזר העירוני, שעיגן את היטל השצ”פ ברמת השרון, חוקק בתקופת ראש העיר הקודם, אבי גרובר, בשנת 2021, ונכנס לתוקף בשנת 2023.

ראש העיר הנוכחי, יצחק רוכברגר, הבטיח בבחירות המוניציפליות האחרונות לבטל את היטל השצ”פ. כשלושה שבועות אחרי שחזר לראשות העירייה, כינס רוכברגר את מועצת העירייה, וביטל את החוק של גרובר (ואת ההיטל). זה קרה באפריל 2024.

אולם, חוק עזר עירוני אינו נכנס לתוקף, לפני אישור בכתב ממשרד הפנים. בספטמבר 2024, הודיע משרד הפנים לעיריית רמת השרון, כי חוק העזר של רוכברגר אינו מאושר, ואינו תקף.

עיריית רמת השרון לא גבבה את היטל השצ”פ מהיזמים ובעלי נכסי הנדל”ן בעיר, מאז חקיקת הפטור, באפריל 2024.

כעת, לאחר שמשרד הפנים ביטל את ביטול הפטור, ולמעשה החזיר את היטל השצ”פ, מחויבת העירייה לגבות מיליוני שקלים שלא שולמו לה מאז אפריל השנה.

גזבר העירייה החדש, אסף אפרים, נענה לבקשתו של ראש העיר, רוכברגר, והחליט לפטור את היזמים ואת בעלי נכסי הנדל”ן מתשלום ריבית – בגין הפיגור בתשלום היטל השצ”פ.

הפיגור בתשלום היטל השצ”פ הינו בהיקף של עד 7 חודשים (מחודש אפריל 2024 ועד נובמבר 2024).

גבר העירייה החליט, כי כול מי שישלם את היטל השצ”פ בתוך 30 ימים מעכשיו, יקבל פטור מתשלום הריבית על הפיגור.

מיליונים לקופת העירייה

עיריית רמת השרון מקבלת בעצם “מתנה” בלתי צפויה בתקופה של צמצומים והידוק חגורה. מדובר במיליונים רבים, שאמורים לזרום לקופת העירייה עד סוף 2024.

עובדה: היטל השצ”פ הוא בסך 47 שקלים על כול מ”ר בנוי, ועל כול מ”ר של קרקע, שקיבלו היתר בנייה, או נרשמו בטאבו, או נמכרו.

כך, למשל, שלב א’ בפרויקט אאורה בשכונת מורשה, שקיבל לאחרונה היתר בנייה לכ-28,000 מ”ר בנוי, אמור לעמוד על כ-1.3 מיליון שקלים.

למקומון הדיגיטלי, שרון אונליין, נודע כי הנחת הריבית האחידה, שממנה תיהנה בין הייתר קבוצת ביג, אם תשלם בתוך 30 ימים את היטל השצ”פ עבור קניון “ביג פשאן מול” במתחם גלילות צפון, עומדת על כמאתיים אלף שקלים.

העירייה: היזמים זכאים

בעיריית רמת השרון מסבירים את ההחלטה להעניק הנחת ריבית בכך, שהיזמים ובעלי נכסי הנדל”ן ברמת השרון, אינם “אשמים” בכך שחוק עזר שחוקקה מועצת עיריית רמת השרון, לא אושר על ידי משרד הפנים. לפי היגיון זה, הם אינם צריכים לשלם “קנס” (ריבית), אלא העירייה היא זו שאחראית וצריכה לשאת בתוצאות התקלה.

תגובת עיריית רמת השרון: “עיריית רמת השרון לא נתנה הנחה ולא פטור לאף עסק. העירייה מוציאה הודעות חיוב חדשות, לכל חייבי היטל שצ”פ, ובכלל זאת כלל בעלי העסקים והאנשים הפרטיים שחוייבו בהיטל שצ”פ ללא יוצא מן הכלל. ההחלטה התקבלה בתקופת הגזבר הקודם, גידי טביב, אשר הסתייע במשרד עו”ד חייקין, המתמחה בתחום רשויות מקומיות לצורך ניסוח כתב ההתחייבות”.

כתב ההתחייבות, שמוזכר בתגובת העירייה, הינו מסמך שעליו חתם כול מי שהיה צריך לשלם היטל שצ”פ לאחר חקיקת חוק העזר העירוני במועצת העיר רמת השרון, ולא שילם. מאחר והחוק יכול להיכנס לתוקף רק לאחר אישור משרד הפנים, החתימה עיריית רמת השרון את כול החייבים (הנישומים) על התחייבות לשלם את היטל השצ”פ, אם משרד הפנים לא יאשר את הפטור. מה שאכן קרה: משרד הפנים הודיע לעירייה, כי חוק העזר העירוני בטל ומבוטל, ומעולם לא היה בתוקף, בחודש ספטמבר 2024.

המשך תגובת העירייה: “הגזבר הנוכחי, אסף אפרים, מימש את ההחלטה באופן שוויוני ורוחבי לכלל חייבי ההיטל. מכיוון שהעירייה היא זו שפנתה למשרד הפנים, וביקשה לבטל את היטל השצ”פ, חייבי ההיטל לא צריכים לשלם ריבית על הזמן בו משרד פנים, דן בבקשה. משהתקבלה החלטת משרד הפנים – סברו הגזבר הקודם, גידי טביב, ומשרד עורכי הדין חייקין, כי יש להוציא חיובים ללא ריבית. חיובי היטל השצ”פ אכן מוצאים בימים אלא, ומי שלא ישלם תוך 30 יום, יחויב בריבית”.

הגזבר הקודם אישר

הגזבר הקודם של העירייה, גידי טביב, שפרש, אישר את הדברים: “לבקשת אסף אפרים, גזבר העירייה הנוכחי”, אמר טביב, “שלחתי לו את המלצתי שלא לגבות ריבית בתקופת ההמתנה לתשובת משרד הפנים. קבלת ההחלטה הסופית בנושא, ואופן ביצועה, אינה שלי, כמובן, אלא נתונה בידי גזבר העירייה הנוכחי”.