בניגוד לחוק ולפסיקת ראשי ועדות הבחירות והדין בישראל: ראש עיריית כפר סבא, רפי סער, העלה ג'ינגל (תשדיר) אישי, בקולו, שכול תושב ותושבת בכפר סבא מחויבים להאזין לו מתחילתו ועד סופו, אם הם רוצים להתקשר למוקד העירוני.

על פי החוק – אף שאיננו נמצאים כעת בתקופת בחירות – תשדיר אישי מסוג זה, שבו ראש העיר בעצמו מהווה פרזנטור בפלטפורמה עירונית ממלכתית, מהווה תעמולת בחירות אסורה, ועבירה על פי סעיפים 2א, 17 ו-17א לחוק הבחירות (דרכי תעמולה), התשי"ט – 1959.

הקריין של כפ"ס

כול מי שמצלצל בימים אלה למספרי הטלפון של מוקד העירייה – 097649106 או 0527444658 או מוקד 106 – נאלץ לשמוע תחילה את ההודעה הבאה בקולו של ראש העירייה.

"תושבות ותושבים יקרים, כאן רפי סער ראש העיר. מאחל לכם, ולבני משפחותיכם, פסח שקט ובטוח. גם במהלך החג אנו כאן עבורכם 24 שעות ביום ימים בשבוע. יחד נתפלל לשובם במהרה של כול החטופות והחטופים ושנדע ימים טובים. אמן".

מייד בתום ההודעה מתבקשים התושבים להקיש על להקיש 1 לדיווח על אירועים ביטחוניים או חריגים, או להמתין לקבלת מסרון לפתיחת פנייה למוקד העירוני.

לשמיעת ההודעה האוטומטית כשמצלצלים למוקד העירייה, בקולו הערב של הקריין רפי סער, הקליקו כאן:

מצפצף על החוק

סעיף 2א לחוק הבחירות (דרכי תעמולה) קובע, כי לא ייעשה שימוש, בקשר עם תעמולת בחירות, בכספים של רשות מקומית.

בפסיקת בית המשפט העליון נקבע, כי האיסור לפי סעיף זה, חל מחוץ לתקופת 90 הימים שלפני יום הבחירות, והפרתו היא עבירה לפי סעיפים 17 ו-17א לחוק הבחירות (דרכי תעמולה).

קיימים פסקי דין רבים, או החלטות של ועדות בחירות, שאסרו על שימוש בדמותו או בשמו של ראש העיר בשלטי חוצות, באגרות לתושב, בסרטונים ובתשדירים עירוניים – לאורך כול הקדנציה, גם אם מדובר בכמה שנים לפני הבחירות.

שני פסקי דין כאלה ניתנו, למשל, על ידי יו"ר ועדת הבחירות הארצית (שופט בית המשפט העליון סלים ג'וברן) ויו"ר ועדת הבחירות המחוזית מרכז (השופטת בית המשפט המחוזי חנה קיציס) ברעננה, נגד ראשי העירייה נחום חופרי וחיים ברוידא.

בתי המשפט קבעו, כי האיסור בסעיף 2א נועד להבטיח בחירות שוויוניות וחופשיות, ולמנוע יצירת יתרון בלתי הוגן למועמד, אשר בטרם הבחירות נמצא בעמדת כוח ביחס למשאבי הציבור.

השופטת אילה פרוקצ'יה קבעה, בפסק דין שניתן לגבי בחירות בעיר רחובות, כי "מתן אפשרות למתמודד בבחירות לעשות שימוש בנכסי ציבור, אליהם יש לו נגישות מיוחדת מכוח התפקיד אותו הוא ממלא בפועל, פוגע פגיעה ממשית בערך השוויון בבחירות, בהפלותו לטובה את המתחרה, המכהן במשרה שלטונית לפני הבחירות. פן נוסף של האיסור נובע מהצורך למנוע שימוש בנכסי ציבור למטרת קידום עניינו האישי של מתמודד, שלא לשמו נועדו נכסים אלה, שבידי הרשות מלכתחילה".

הנחיות היועמ"ש

חוזר מנכ"ל משרד הפנים המיוחד לעניין זה, שמספרו 5/2018, והנחיות היועץ המשפטי לממשלה לקראת הבחירות לרשויות המקומיות בשנת 2018, קובעים באופן חד משמעי, כי יש להקפיד על הפרדה בין נבחר הציבור לבין הרשות המקומית.

נקבע שם במפורש, והדברים מחייבים גם את רפי סער, כי "הפצת מידע לציבור מטעם הרשות אינה פסולה כשלעצמה, אולם אין לכרוך אותה עם פרסום שמו של ראש הרשות המקומית או נבחר ציבור" (עמוד 7 לחוזר וסעיף 8 להנחיות היועץ המשפטי לממשלה – איסור על תעמולת בחירות במימון כספי גוף מבוקר).

מי שאמור להיות שומר הסף, ולמנוע שימוש בכספי העירייה לצרכים פוליטיים אישיים שכאלה, הוא היועץ המשפטי של עיריית כפר סבא, עו"ד אלון בן זקן.