שופטת בית המשפט המחוזי מרכז, חנה קיציס, פרסמה ב-4 בינואר 2025 פסק דין נוקב על התנהלותו של ראש עיריית רעננה, חיים ברוידא. השופטת קיציס, בכובעה כיו"ר ועדת הבחירות המרכזית במחוז מרכז, חייבה את עיריית רעננה לחתוך-החוצה שני קטעים בסרטון וידיאו, שהפיקה העירייה על הסכם הגג לבניית אלפי יחידות דיור ברעננה.

בשני הקטעים מככב ראש העירייה, חיים ברוידא, כפרזנטור (יצגן) ל הסכם הגג.

ברוידא ישלם 

השופטת קיציס קבעה, כי מדובר בתעמולת בחירות אסורה, וחייבה את ברוידא לשלם מכיסו לעותר, יו"ר האופוזיציה ברעננה עו"ד אבי יוסף, 3,500 שקל הוצאות משפט. הנימוק לחיוב בהוצאות אישיות: זוהי הפעם השנייה ברציפות, שבה עותר יוסף נגד השימוש של ברוידא במשאבי העירייה לקידומו האישי-פוליטי, וכבר בפסק הדין הקודם הזהירה השופטת את ברוידא כי הוא ישלם מכיסו עבור כול חריגה מהדין בעניין זה.

העתירה הנוכחית עסקה בשלושה סרטוני וידיאו, שהפיקה העירייה ופרסמה בפלטפורמות הדיגיטליות שלה, אולם בית המשפט קבע כי רק בסרטון על הסכם הגג בוצעה תעמולת בחירות פסולה. בשני הסרטונים האחרים – כך קבע בית המשפט – הופעותיו של ברוידא בוצעו כדין. לגבי שני סרטונים אלה, שעסקו בהכנות לקראת סערת מזג האוויר ובאחוז הפשיעה הנמוך ברעננה, העתירה נדחתה.

את אבי יוסף ייצג עו"ד תומר כשר ממשרד יגאל בורוכובסקי, על חשבונו, בעוד שמשרדה של עו"ד אילנה בראף ייצג את עיריית רעננה. ברוידא עצמו לא טרח להגיש כתב הגנה, ובמקומו, טענה עבורו עורכת הדין מטעם העירייה כי אין להטיל עליו הוצאות אישיות.

פסק הדין

המקומון הדיגיטלי, שרון אונליין, מביא את עיקרי פסק הדין החריף שנתנה השופטת חנה קיציס:

"העתירה שלפניי, עניינה פרסומי עירייה בחשבונותיה ברשתות חברתיות, ובהם מופיע ראש העירייה… ביקשתי תגובה רק בנוגע לפרסום הראשון, שעניינו הסכם הגג עם רשות מקרקעי ישראל. ברוידא לא הגיש תגובה לעתירה – לא במועד המקורי שנקבע, גם לא במועד הנדחה שקבעתי לבקשת העירייה. העירייה טוענת בתגובתה, שהפרסום בדבר הסכם הגג אינו עולה כדי תעמולת בחירות. ברוידא מופיע בחלק קטן בסרטון, ואין בדבריו ניכוס של ההסכם אליו, אף שעמל להשיגו. אדרבה, אילו ברוידא נעדר מהסרטון, הייתה נפגמת הערכת התושבים לסרטון".

"לאחר שעיינתי בטענות הצדדים, באתי למסקנה שדין העתירה – להתקבל בעיקרה, בכל הנוגע לסרטון בדבר הסכם הגג… מה בענייננו? הסרטון – אורכו 2:13 דקות. עיקרו דיווח על חתימת ההסכם, על בניית שכונה חדשה ולצידה פיתוח עתידי רחב בעיר כולה, ועל תועלתו הרבה לרעננה ולתושביה. ברוידא מופיע בשני קטעים קצרים… אכן, שני הקטעים יחדיו אינם עיקר הסרטון בתוכנם ובאורכם. עם זאת, תוכנם מפאר ומקלס את ההסכם ואת תוצאותיו. ברוידא משמש בהם יצגן (פרזנטור) של ההסכם לקהל התושבים… לא קשה לקשר את ברוידא להסכם וליתרונות שמיוחסים לו. קישור זה עשוי לעמוד לזכות ברוידא ביום הבוחר – גם אם אינו קרוב".

"על רקע זה לא ברור מדוע נחוץ שברוידא יופיע בסרטון. מה הצורך בראש עיר יצגן? העירייה לא הציגה פנייה מגורמי המקצוע על צורך מיוחד שדווקא ברוידא ישבח את ההסכם. היא הסתפקה באמירה כללית – ונטולת תימוכין בראיות – על כך שאם לא יופיע בסרטון, הציבור ייחס לסרטון 'חוסר רצינות ואף חוסר אמינות … אמירה זו – לא ברור על מה היא נסמכת. האם ברוידא הוא הגורם האמין היחיד ברעננה? האם תושבי העיר חיים רק מפיו?".

תעמולת בחירות

"לאחר שמצאתי שהסרטון בדבר הסכם הגג כרוך בתעמולת בחירות, יש לבחון מה הסעד הראוי. סעד מידתי והולם הוא לערוך את הסרטון כך שברוידא לא יופיע בו. ניתן להסיר כליל את הקטעים בהשתתפותו, או להחליף אותם בקטעים שבהם יצגן אחר מעביר אותם מסרים בלי להפר את הדין".

"העותר (אבי יוסף) מעלה טענה בנוגע לחיוב בהוצאות. לפני זמן לא רב הוא עתר נגד ברוידא והעירייה על סרטונים אחרים שברוידא הופיע בהם. העירייה הסירה אותם, ובעניין ההוצאות קבעתי: 'להבא על ראש העיר לפעול בהתאם לעקרונות. כל סטייה ולו מינורית – תביא לחיוב בהוצאות אישיות'… (לפיכך) תוך שבעה ימים העירייה תסיר בכל חשבונותיה ברשתות החברתיות מהסרטון על הסכם הגג את החלקים שברוידא מופיע בהם ומותר להחליפו ביצגן אחר בלי להפר את הדין… ברוידא ישלם ליוסף תוך שבעה ימים הוצאות אישיות בסך 3,500 ש"ח. למען הסר ספק, ההוצאות שהוטלו על ברוידא לא יוצאו מקופת העירייה".

עו"ד אבי יוסף, חבר מועצת עיריית רעננה. צילום: פרטי