ראשת האופוזיציה העירונית בכפר סבא, הדר לביא, המכהנת כדירקטורית בחברה הכלכלית של העירייה, פנתה היום (שני, 12 באוגוסט 2024) אל שר הפנים, משה ארבל, ואל מנכ”ל משרד הפנים, רונן פרץ, בדרישה לפעול נגד ראש העיר, רפי סער, שלטענתה מסכל את הפעילות התקינה של הדירקטוריון ומסתיר מידע. העתק מהמכתב שוגר גם אל מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן.

רפי סער מכהן כיו”ר החברה הכלכלית כפר סבא שהיא הזרוע הביצועית של העירייה לפרויקטים כלכליים גדולים ולעבודות בנייה, פיתוח, תשתיות ויזמות. מנכ”ל החברה הוא שגיא חן. בנוסף לכך, מלינה לביא על מכרז בלתי תקין, לטענתה, לתפקיד ראש אגף תפעול והסברה בחברה הכלכלית כפר סבא. הכוונה היא למינויו של מי שהיה עוזרו האישי של ראש העיר, דניאל אוטמזגין, לתפקיד בכיר בדוברות החברה הכלכלית העירונית, תפקיד שספק אם יש צורך בקיומו (בעירייה גדולה כמו כפר סבא, שבה יש תקציב לדובר עירייה במשרה מלאה).

“ברקע התכתבותנו על מכרז לא תקין לתפקיד ראש אגף תפעול והסברה בחברה הכלכלית”, כתבה לביא לשר הפנים, אני “מבקשת להתריע – כחלק מחובותיי כחברת דירקטוריון בחברה – על התנהלות קלוקלת של מנכ”ל החברה ויו”ר הדירקטוריון, הפוגעת בתפקוד הדירקטוריון ומסכלת את אפשרותו לפעול תוך מילוי חובת הנאמנות לחברה ולציבור. נכון ליום זה, בוחרים מנכ”ל החברה וכן יו”ר הדירקטוריון לפעול תוך הסתרה שיטתית ומתמשכת של המתרחש בחברה מול חברי הדירקטוריון. הסתרה זו מעלה באופן טבעי חשש לאי סדרים משמעותיים בחברה”.

טענה 1: הסתרת מידע

הדר לביא פירטה במכתב את טענותיה, כך: “הסתרת מידע מכוונת מחברי הדירקטוריון בחברה הכלכלית: מנכ”ל החברה מסרב לתקשר עם חברי דירקטוריון, ובפרט איתי. לטענתו מדובר בהנחיה של יו”ר הדירקטוריון לא ליצור קשר כלל עם חברי דירקטוריון. הנחיה זו הועברה על ידו גם לעובדי החברה, שהונחו לא לשוחח עם חברי דירקטוריון החברה. בקשות מידע מהחברה מתוקף סעיף 140א בפקודת העיריות לא נענו, ובפרט בקשה להעברת רשימת העובדים החדשים שנקלטו בחברה, בקשה להעברת מסמכי המכרז לתפקיד ראש אגף תפעול והסברה ובקשה פשוטה לקבלת מידע בקשר לשאלה מי הם חברי דירקטוריון הנוכחיים בחברה לא נענתה”.

טענה 2: מנהל לא תקין

לביא המשיכה לתאר במכתב: “התנהלות לא תקינה תוך התעלמות מחובות החברה בחוק: ישיבת דירקטוריון החברה לא התקיימה מאז מאי 2023, והדו”חות הכספיים שלה לא הוצגו. תקציב החברה לשנת 2024 לא נדון ולא אושר עד ליום זה, הווה אומר החברה מתנהלת ללא תקציב מזה כ-8 חודשים. לחברה אין תכנית עבודה שנתית מאושרת לשנת 2024. לאחרונה נתגלה, דרך קבלת מידע בוועדת כספים העירונית, כי ככל הנראה החברה משמשת צינור למימון ביניים לפרויקטים שאינם מאושרים בתקציב העירייה, בתחומים שונים, ומאפשרת הקמתם ללא בקרה לפי רצונות המנכ”ל ויו”ר הדירקטוריון. לאחר סיום הפרויקט הדבר מובא לאישור מועצת העיר בטענת מעשה עשוי”.

טענה 3: הדרת חברי דירקטוריון

טענה נוספת במכתב, ששלחה הדר לביא לשר הפנים: “הדרה מכוונת ובלתי חוקית של חברי הדירקטוריון מביצוע תפקידם: לחברי הדירקטוריון תפקיד, ולצידו אחריות אישית, אשר כבר נקבעה בפסיקות שונות בבתי המשפט… מהמתואר לעיל ניתן להבין כי בעת זו, ולאור החלטותיהם ופעולותיהם של מנכ”ל החברה ויו”ר הדירקטוריון, לא ניתן למלא את חובותינו כדירקטורים. אני פונה אליכם כאן תוך הנפת דגל אדום ודורשת את התערבותכם הישירה והמיידית. מנכ”ל החברה ויו”ר הדירקטוריון נוהגים בחברה משל הייתה גוף פרטי אשר פועל לצרכיהם, מסתירים ומונעים מחברי הדירקטוריון את זכותם הקבועה בחוק לקביעת מדיניות החברה, קביעת תכנית העבודה שלה ואישור תקציבה, ואף מסתירים מידע מהם.

דרישה לבדיקה חיצונית

בסיום המכתב כתבה הדר לביא לשר הפנים ולמנכ”ל משרד הפנים: “לא ייתכן כי החברה פועלת במפגיע בניגוד לחוק ומצפצפת על חברי הדירקטוריון אשר מונו לפקח ולבקר את פעילותה. אבקשכם לפעול במהרה בכדי לתקן פעילות אי חוקית זו, ולדרוש בדיקה חיצונית באשר לפעילות החברה”.

ראש עיריית כפר סבא, רפי סער. צילום: עיריית כפר סבא