התנהלות בעייתית ברעננה: משך 4 חודשים נמנעה העירייה מלפתוח את המעטפות, שהוגשו על ידי מתמודדים במכרז, שפורסם לניהול שתי מסעדות בפארק רעננה – האחת כשרה (סגורה בשבתות ובחגים) והשנייה לא כשרה (פתוחה בשבתות). הסיבה: לחץ פוליטי שהופעל על ראש העיר, חיים ברוידא, לבטל את המכרז למסעדה הכשרה בפארק.

בינתיים, החודשים חולפים, ואין בפארק רעננה שום מסעדה.

גורם זר חיצוני בחש בקלחת

איש עסקים פרטי תושב רעננה, איציק פרנפס, שאינו חבר ועדת המכרזים העירונית ואינו נבחר ציבור, מעורב מאחורי הקלעים בניסיון לבטל את המכרז הנוכחי ולפרסם במקומו מכרז אחר, שונה. פרנפס אינו עושה זאת לכיסו. הוא איש הייטק ופיננסים מצליח, אשר שייך למחנה פוליטי חילוני ברעננה, סיעת “הרוב הדמוקרטי”. הוא הציג את עצמו לאחרונה בתור הקמפיינר של סיעת “הרוב הדמוקרטי”.

על פי איציק פרנפס, במכרז החליפי החדש שיתפרסם, לא תהיה מסעדה כשרה, ובפארק תפעל רק מסעדה אחת, לא כשרה, שתהיה פתוחה בשבתות. לדבריו, הרקע לביטול המכרז, בשלב כה מתקדם (שבו הוגשו כבר הצעות במעטפות סגורות ללשכת היועצת המשפטית של העירייה), הוא לחץ פוליטי שהפעילה סיעת ‘הרוב הדמוקרטי’, על חיים ברוידא.

פרנפס סיפר לפני כמה ימים: “ברגע שנכנסנו למועצת העיר, אמרנו: ‘רגע, המכרז הזה הוא לא טוב, הוא לא מקיים את מה שאנחנו רוצים’. ואז התחיל כול המסע הזה של איך מבטלים, איך משנים, איך עושים ככה ולא אחרת. לפני כמה ימים הצלחנו להגיע, סוף סוף, להבנה עם חיים ברוידא לבטל את המכרז – ויוצאים למכרז חדש, נקי ופשוט: הכול צריך להיות פתוח בשבת”.

איציק פרנפס. איור AI: שמואל אליעז

קפה גן סיפור: ניפנה למבקר המדינה

מי שחתם על המכרז הפומבי, שפרסמה עיריית רעננה בתחילת מרץ 2024 להפעלת שתי מסעדות בפארק רעננה – האחת כשרה והשנייה לא כשרה – הוא ראש העיר בעצמו, חיים ברוידא. ראשת המטה של ראש העירייה, מיכל טל בידני, האישה החזקה בעירייה, עמדה בקשר עם איציק פרנפס וסייעה לו, לפחות בעקיפין, במגעים הקשורים לביטול המכרז הנוכחי ולפרסום עתידי של מכרז חליפי.

אחת המתמודדות במכרז על הפעלת המסעדה בפארק רעננה, רשת “קפה גן סיפור”, משכה את הצעתה במחאה על התנהלות עיריית רעננה בפרשה.

בעלי הרשת, ברנרדו בלחוביץ, מסר למקומון הדיגיטלי, שרון אונליין, כי בכוונתו לפנות בעניין למבקר המדינה.

מתחת לאפה של היועצת המשפטית

התערבות חיצונית זרה במכרז עירוני, מצד גורמים אינטרסנטים, הינה בעייתית. היכן נמצאת בעניין זה חוות הדעת של היועצת המשפטית של עיריית רעננה, עו”ד תהילה סובל, שהמעטפות הסגורות של המתמודדים במכרז שוכבות אצלה במחלקה חודשים ארוכים? עדיין לא ידוע. עו”ד סובל אמורה להיות שומרת הסף שמפקחת על תקינות ההליך של מכרז ציבורי ברעננה.

על פי תנאי המכרז, שפרסמה עיריית רעננה בחתימת ברוידא, יופעלו בפארק רעננה שתי מסעדות: האחת חלבית כשרה – בשטח של 245 מ”ר פלוס רחבה חיצונית של 350 מ”ר. המסעדה הכשרה תפעל על פי הוראות רבנות רעננה, ותהיה פתוחה בימי חול משעה 08:30 בבוקר ועד חצות, ותיסגר בשבתות ובחגים. מסעדה זו תפעל במבנה, שבו פעל שנים רבות בית קפה במערב פארק רעננה, בצמוד לאגם המלאכותי.

המסעדה השנייה במכרז אינה כשרה – והיא תפעל בסמוך למסעדה הכשרה, במבנה ששימש כגלריה לאמנות בפארק. שטח מסעדה זו יהיה 180 מ”ר והיא תספק, כך על פי מסמכי המכרז, “חוויית בילוי לילית וצעירה, הפעילה במהלך כול ימות השבוע, לרבות שישי ושבת”. המסעדה הלא כשרה תפעל בימי חול בשעות 12:00 בצהרים עד חצות, ובשישי ושבת מעשר בבוקר ועד עשר בלילה.

במסמכי המכרז הודגש פעמיים, בשני מקומות שונים ובאותיות מובלטות, כי כול מתמודד במכרז יכול להגיש הצעה למסעדה אחת בלבד, כלומר למסעדה הכשרה או למסעדה הלא-כשרה, ויכול להגיש הצעה לשתיהן גם יחד. כול מתמודד חופשי להחליט בעצמו.

מיכל טל בידני, ראשת המטה של ראש עיריית רעננה. איור AI: שמואל אליעז

אין קופצים על מסעדה לא כשרה

לאחר סיור שטח למתמודדים במכרז, בסוף חודש מרץ השנה, הוארך המועד האחרון להגשת ההצעות עד לתאריך 16 במאי 2024 בשעה שלוש בצהריים. אבל אז צצו שתי בעיות.

בעיה ראשונה: בהגיע המועד הקובע – 16.5.2024 בשעה שלוש בצהריים – הוגשו לתיבת המכרזים של הלשכה המשפטית בעיריית רעננה, ברחוב אחוזה 103, אך ורק הצעות למסעדה הכשרה. אף יזם ואף מסעדן לא היה מעוניין לפתוח בפארק רעננה את המסעדה הלא כשרה.

בעיה שנייה: ראשי סיעת “הרוב הדמוקרטי”, שקיבלה 8 מנדטים מתוך סך הכול 19 חברי מועצת העיר רעננה, סירבו לקדם את המכרז למסעדה הכשרה (שלהפעלתה הוגשו הצעות), מבלי שיימצא פתרון למסעדה לא כשרה בפארק רעננה, כזו שתפעל בשבתות. ברעננה אי אפשר להרכיב קואליציה ללא “הרוב הדמוקרטי”. אז המעטפות נשארו חתומות, עד היום, והעלו אבק במחלקה המשפטית.

הפצצה המשפטית-פוליטית המתקתקת הזאת, שוכבות כאבן שאין לה מתחת לאפה של היועצת המשפטית של עיריית רעננה, מזה ארבעה חודשים. על פי הידוע, אף אחד לא חייב את הנהלת העירייה, למסור הודעה ליזמים ולציבור, מדוע המכרז תקוע. המגעים בוצעו מאחורי הקלעים.

קפה גן סיפור לא קונה את הסיפור

בתגובה להתנהלות בעייתית זו, משכה במחאה רשת “קפה גן סיפור”, שמפעילה 9 מסעדות בפארקים עירוניים ברחבי המדינה – כולל מסעדות שפתוחות בשבתות בפארק הרצליה ובפארק הוד השרון – את ההצעה שהגישה להפעלת מסעדה כשרה בפארק רעננה.

בעלי הרשת, ברנרדו בלחוביץ, אמר השבוע למקומון הדיגיטלי, שרון אונליין: “לא ראיתי התנהלות כה חמורה וחובבנית, כמו ברעננה, באף רשות מקומית בארץ. לא אעבוד עם עירייה כזו, שמפירה הבטחה שלטונית, ועושה קומבינות. אני חושש שמשהו רקוב שם מלמעלה, ולכן לא אגש למכרז הבא”.

מכתב חריף למנהלת המכרזים

במכתב חריף, ששיגר בתאריך 6 באוגוסט 2024 בא כוחה של חברת שי מסעדות איטלקיות בע”מ, המפעילה את רשת מסעדות “קפה גן סיפור”, עו”ד ירון סלבין, אל עפרה לוי, מנהלת יחידת המכרזים בעיריית רעננה, הוא הודיע: “בהתאם להוראות מכרז 6/2024 בעניין ‘הזמנה לקבלת הצעות למכרז לרשות שימוש לשם פיתוח והפעלת מסעדה/בית קפה בפארק רעננה בחלק המערב’, נדרשו המציעים להציע הצעותיהם לפני למעלה מארבעה חודשים. מאז ועד היום טרם נפתחו מעטפות המשתתפים במכרז ואף לא נקבע מועד סופי לפתיחתן. כך, הלכה למעשה, מותירה העירייה את המציעים, משך חודשים רבים, ללא תשובה בדבר זהות הזוכה”.

עורך הדין סלבין הדגיש, כי רשת “קפה גן סיפור” התייחסה ברצינות למכרז, ביצעה הכנות רבות מראש, חלקן בעלות כספית לא מבוטלת, לרבות העסקת אנשי מקצוע מתחום העיצוב, עורכי דין לבדיקת מסמכי המכרז ורואי חשבון לבדיקת ההיתכנות הכלכלית של המכרז. “התנהלות העירייה בכל הנוגע למועד פתיחת המעטפות”, נאמר במכתב, “… הינה חריגה בכול קנה מידה, לא כל שכן בסוג המכרז שבנדון. התנהלות זו גבתה מאיתנו משאבים רבים והוצאות גבוהות באופן מיותר ואף רשלני מצד העירייה”.

הפסקה המסיימת במכתב היא החמורה ביותר: “יצוין כי מתוך שיחות שנערכו איתנו, עולה כי העירייה מנסה לבצע מקצה שיפורים לתנאי המכרז וזאת, לכאורה, בניגוד להוראות המכרז (ובניגוד) לניהול תקין של מכרז. לאור האמור לעיל, החלטנו על ביטול השתתפותנו במכרז. נבקש לקבל את הערבות הבנקאית בחזרה”.

אגב, הערבות הבנקאית של המתמודדים ניתנה מלכתחילה, על פי תנאי המכרז, רק עד לתאריך 25 באוגוסט 2024. ראש העיר, חיים ברוידא, שחתם על המכרז, לא חלם שבאמצע ספטמבר 2024, מעטפות המכרז לא ייפתחו בגלל לחצים פוליטיים.

ראש העיר, חיים ברוידא, עם סגנו מהציונות הדתית, חיים גולדמן. צילום: עיריית רעננה

פרנפס: המכרז יבוטל ונפרסם חדש

מעורבותו של אדם פרטי, שהציג את עצמו כקמפיינר של סיעה פוליטית בקואליציה העירונית, במכרז פומבי שפרסמה עיריית רעננה (ואשר הגיע לשלב מתקדם בו הוגשו מעטפות המציעים), הינה בעייתית. פרנפס, למרבה התמיהה, בקיא בפרטים שאמורים להיות מוכמנים מפניו של גורם זר חיצוני. הנה דברים שאמר ביום חמישי, 5 בספטמבר 2024. במהלך השיחה הוא התבטא בגוף ראשון: “החלטנו”.

פרנפס: “נכון ללפני כמה ימים, החלטנו לבטל את המכרז. יש מכרז בפארק על שני מקומות (שתי מסעדות). אחד נועד להיות פתוח בשבת, ושני נועד להיות סגור בשבת. הסיפור הזה לא הלך. זה היה מורכב מדי, וזה לא הלך. מבטלים את המכרז הזה, ובמקום זה יוצאים למכרז חדש. פשוט – המבנה שקיים (שבו נמצאת המסעדה הריקה בפארק) פלוס רחבה שלידו, שם תהיה מסעדה אחת, לא כשרה ופתוחה בשבת. היא תקבל את כול המקום וכול המטבח וכול הרחבה”.

פרנפס סיפר מה יקרה, לדעתו, אם לא יבוטל המכרז: “ברור מה היה קורה. (היינו) מקבלים כאן את מנדרין, או איך שנקרא הבחור הזה (שהפעיל את המסעדה בפארק רעננה בעבר), לעוד חמש שנים”. אם נכונים דבריו של פרנפס, לפיהם אחד המתמודדים שהגיש הצעה במעטפה סגורה קרוי “מנדרין”, נשאלת השאלה כיצד הוא יודע.

ממתינים לתגובות לכתבה

פנינו לקבל את תגובת איציק פרנפס; חיים ברוידא (באמצעות דוברת העירייה); וסגן ראש עיריית רעננה מסיעת “הרוב הדמוקרטי” שמואל וגמן. שני האחרונים טרם מסרו את תגובותיהם. פרנפס השיב כי אין לו מה להוסיף על דברים שיגיב שמואל וגמן.

שמואל וגמן, סגן ראש עיריית רעננה מסיעת “הרוב הדמוקרטי”. צילום: ינאי יחיאל