היחידה הארצית לחקירות הונאה בלהב 433 מבקשת להאריך ב-60 ימים נוספים את הרחקתו של ראש עיריית כפר סבא, רפי סער, מהעירייה ומכול תפקידיו העירוניים. הבקשה הוגשה לקראת סיום תקופת ההרחקה הקודמת, שנקבעה עד ליום ראשון, 15 בנובמבר 2026, ובמרכזה טענה שהחקירה התקדמה ושחזרתו לתפקיד עלולה לפגוע בהמשך בירור החשדות.

בכי וחיבוקים בשוק כפ"ס

רפי סער נעצר בביתו, לפנות בוקר ה-12 באוקטובר 2026, ומאז הוא מורחק מהעירייה. הוא כבר אינו נמצא במעצר, וגם לא במעצר בית, ויכול לצאת מביתו – אך בהוראת בית המשפט הוא מנוע מליצור קשר כלשהו עם עובדי העירייה, מנהליה, וכך גם לגבי הגופים והתאגידים העירוניים, הוועדה המקומית לתכנון ובנייה שהוא עומד בראשה וכיו"ב.

בית המשפט עדיין לא הכריע, בכמה זמן להאריך את ההרחקה מהעירייה, אך החליט לאסור על ראש העיר ליצור קשר כלשהו עם העירייה ואנשיה עד שתתקבל הכרעה בעניין זה. המשמעות המיידית היא, שסער לא ישוב ללשכת ראש העיר ביום א' 15 בנובנבר 2026, כפי שרצה.

על העננה הכבדה והמצב העגום במערכת העירונית ניתן ללמוד מהסיפור הבא: בתחילת השבוע, כשעובדות לשכת ראש העיר יצאו להפסקת צהרים כדי לאכול בשוק כפר סבא, הן נתקלו במקרה ברפי סער שהגיע לשוק לרכוש מצרכים לביתו. ברוב הלם והתרגשות, הן חיבקו אותו, ופרצו בבכי. עוברים ושבים בשוק, שהיו עדים למעמד החריג הזה, נותרו פעורי פה.

חשד: שוחד דרך הרעייה

המשטרה טוענת כי הראיות שנאספו מחזקות את החשד, שסער פעל לקידום ענייניהם של בעלי אינטרסים כלכליים בעיר, בתמורה לשוחד. החשד המתואר בבקשה להמשך הרחקתו מהעירייה הוא, שכספים הועברו באמצעות רעייתו, לאורך תקופה משמעותית, ובתמורה השתמש ראש העיר בסמכויותיו לקידום ענייניהם של החשודים במתן השוחד. המשטרה העבירה לעיון, לעיניו של השופט בלבד, חומר חקירה סמוי בעניין זה.

סער מכחיש את החשדות נגדו, וטוען שאין לו קשר לעבירות המיוחסות לו. לדבריו, הוא ורעייתו החשודה בפרשה, מיטל (בנעדי) סער, מנהלים את ענייניהם הכספיים בנפרד. גם מיטל סער טוענת שבעלה אינו קשור למעשים המיוחסים לה.

חשש: ישפיע על עדים

הטענה המרכזית לצורך המשך ההרחקה – נוגעת ליכולתו של ראש עיר מכהן להשפיע על סביבת העבודה שבה פועלים חלק ממוסרי העדויות. המשטרה חוששת, שחזרתו של סער לתפקיד, תרתיע חברי מועצה, מנהלים ובעלי תפקידים בעירייה מלשתף פעולה באופן מלא עם החוקרים.

בבקשה מופיע גם נימוק נוסף: "קיים חשש ממשי לפיו המשך עיסוקו של רפי סער בתפקיד ציבורי יגרור ביצוע עבירות נוספות".

המשטרה: עוד 60 יום

תזכורת: בהחלטת השחרור ממעצר מלא למעצר-בית, מ-22 באוקטובר 2026, שפרטיה פורסמו במקומון הדיגיטלי, שרון אונליין, נאסר על סער עד 15 בנובמבר 2026 למלא תפקיד, להפעיל סמכות או לבצע פעילות הקשורה במישרין או בעקיפין לתפקידו כראש העיר, לתאגידים העירוניים ולוועדה המקומית לתכנון ולבנייה. נאסרה עליו גם הכניסה למוסדות העירייה ולתאגידים הקשורים אליה.

גם הבקשה הנוכחית – להארכת ההרחקה – עוסקת בהמשך איסור הכניסה למשרדי העירייה ולתאגידים העירוניים, ובהמשך האיסור לעסוק בתפקיד עירוני, לרבות תפקיד ראש העיר. משמעותה המעשית היא שסיום מעצר הבית אינו מאפשר לסער לשוב ולנהל את העירייה כל עוד ההגבלות על פעילותו העירונית עומדות בתוקף.

היחידה החוקרת מציינת כי במהלך 60 הימים המבוקשים היא "תשאף" להשלים את החקירה ולהעביר את החומרים לפרקליטות, לצורך בחינת התשתית הראייתית, והאפשרות להעמדה לדין.

ביהמ"ש: החלטה בהמשך

בית המשפט החליט, בינתיים, להמשיך את ההרחקה – עד שיקבל החלטה בבקשת המשטרה. כזכור, רפי סער ומיטל שבו לחיות ביחד, בביתם ברחוב בילינסון בכפר סבא, ב-5 בנובמבר 2026, לאחר שהסתיימו מעצרי הבית הנפרדים שלהם (הוא בצור יגאל, והיא בכפר סבא). מיטל סער מורחקת מכול נגיעה או קשר לעירייה, התאגידים העירוניים והעובדים עד 20 בדצמבר 2026.

עמדתו של רפי סער היא, כאמור, שהפעילות הכספית המיוחסת לרעייתו אינה קשורה אליו. מנגד, החוקרים מבקשים לבסס קשר בין הכספים שהועברו לכאורה, לבין פעולות עירוניות שבוצעו באמצעות סמכויותיו.