בעלי הקרקע של “גן מנשה” ההיסטורי בכפר סבא – שנתרם לעירייה כדי שתשמר אותו ואת העצים הייחודיים בני 90 שנה שגדלים בו – קוצפים על ראש עיריית כפר סבא, רפי סער, ועל מנכ”ל החברה הכלכלית העירונית, שגיא חן.

אין מילה אחרת לתאר את המכתב החריף, הרצוף בהאשמות, ששיגר עורך דינם ב-30 באוקטובר 2025 אל השניים.

הסיבה לתרעומת: טענות (מתועדות בצילומים) לעקירת עץ עתיק בגן, הצבת מכולה וביצוע עבודות בלתי חוקיות בגן – ללא היתר בנייה וללא היתר מפקיד היערות.

בתגובה טוענים סער וחן, כי “לא בוצעה שום הפרה”, וכי “לא נגרם נזק לגן ולא נעקר עץ” (התגובה המלאה – בסוף הכתבה).

ראש עיריית כפר סבא, רפי סער. צילום: עיריית כפר סבא

בנייה לא חוקית

מכתב ההתראה נשלח אל ראש העירייה, רפי סער, מתוקף תפקידיו כיו”ר החברה הכלכלית העירונית, יו”ר הוועדה המקומית לתכנון ובנייה ויו”ר ועדת השימור בכפר סבא.

העתקים מהמכתב שוגרו אל פקיד היערות במשרד החקלאות ואל מהנדסת העיר כפר סבא, עליזה זיידלר גרנות, שפעלה כמצופה במקרה כזה, וחתמה על צו מנהלי להפסקת העבודות והריסת המבנה הלא חוקי.

היא עשתה זאת עוד לפני שיגור המכתב, מייד לאחר שחבר מועצת העיר מהאופוזיציה, פינחס כהנא, גילה לתדהמתו ותיעד את ההתנהלות המופקרת באתר שמוגדר לשימור מחמיר, ששוכן ליד שכונת כפר סבא הירוקה (ממערב למושב גן חיים ומצפון לשכונת עלייה).

המקומון הדיגיטלי שרון אונליין – אשר חשף את הפרשה – מביא את נוסח המכתב – שחתום על ידי עו”ד עופר אבן, המייצג את סנה טרסט, בעלת הקרקע שעליו מצוי “גן מנשה” ההיסטורי ליד שכונת כפר סבא הירוקה.

המדשאה בגן הברון פליקס דה מנשה. צילום: ארכיון העיר כפר סבא

התראה דחופה

נוסח המכתב: “אנו פונים אליכם בדחיפות. כפי שידוע לכם היטב, גן מנשה הנו אתר מוגן לשימור, בהתאם להוראות הדין. המעמד המשפטי של הגן כאתר לשימור מטיל על העירייה חובות מוגברות של שימור, תחזוקה ושמירה על האופי ההיסטורי של האתר, תוך הימנעות מכל פעולה העלולה לפגוע במאפייניו הייחודיים או בערכיו ההיסטוריים והתרבותיים. מפירוט ההתרחשויות, שנפרט בהמשך, נראה כי ההסכם שנחתם עם מרשתנו – אשר הופר על ידכם כבר בעבר – אינו אלא אסקופה נדרסת בעיניכם”.

“על פי ההסכם, העירייה התחייבה לשמור על אופיו ההיסטורי והשימור של הגן, לפעול אך ורק לפי התכליות המצוינות בהסכם, ולא להעביר או להקנות זכויות שימוש לצדדים שלישיים ללא הסכמה מפורשת ובכתב מאת מרשתנו כבעלת הקרקע. כמו כן, נקבע בהסכם במפורש, כי כל פעולה במקרקעין תבוצע בהתאם להוראות הדין, לרבות קבלת כל היתר והיתר בניה נדרש על פי חוק, וכי כל סטייה מהוראות אלו תהווה הפרה יסודית המקנה למרשתנו זכות לביטול ההרשאה מכוח ההסכם לאלתר. מתן ההרשאה – נעשה על ידי מרשתנו בהתנדבות, ומתוך רצון טוב, לראות את הגן משוקם ומתוחזק כראוי, תוך שמירה קפדנית על מעמדו כאתר לשימור. הסכמת מרשתנו להעניק הרשאה זו הותנתה במפורש
בעמידת העירייה בכל התחייבויותיה על פי ההסכם ועל פי דין”.

“במהלך התקופה האחרונה הובאו לידיעת מרשתנו עובדות חמורות המצביעות על הפרה יסודית ומכוונת של ההסכם על ידכם, כמפורט להלן: בניה בלתי חוקית ללא היתר בניגוד לחוק התכנון והבנייה במסגרתה הוצבו בגן, בניגוד לחוק ובניגוד להסכם, מכולות בנייה ללא היתר בנייה כדין וללא כל אישור מועדת שימור האתרים העירונית. המכולות הוצבו, על פי המידע שהגיע למרשתי, במטרה להקים בגן מתקן מסחרי בדמות פוד טראק או
בית קפה, זאת בניגוד גמור למטרות ההסכם ולאופי הגן כאתר לשימור. יתרה מכך, המכולות הוצבו באופן שחוסם את הגישה למדרגות הירידה לגן, דבר הפוגע בנגישות לציבור ובאופי הגן כמרחב ציבורי היסטורי פתוח. בשטח הגן בוצעה כריתת עץ מוגן ללא היתר בניגוד לחוק”.

בעלי הקרקע טוענים עוד, באותו מכתב, כי מיזם הפוד-טראק בגן מנשה מהווה הקניית זכויות שימוש לצדדים שלישיים ללא הסכמת בעלי הקרקע. הם הוסיפו: “בנוסף להפרות הספציפיות שפורטו לעיל, נגרמו לגן נזקים נוספים במהלך העבודות הבלתי חוקיות, לרבות עקירת צמחייה, דריסת שטחי גן בכלי רכב כבדים (טרקטורים), פגיעה במרקם ההיסטורי של הגן, ויצירת מטרד ופגיעה באיכות החיים של התושבים הגובלים. הפעולות שתוארו לעיל מהוות, ביחד ולחוד, הפרה יסודית בוטה של ההסכם”.

המכולה בגן מנשה. צילום: פנחס כהנא

רשימת דרישות

במכתב, דורשים בעלי הקרקע מרפי סער ושגיא חן לפעול ללא דיחוי, והם מפרטים כיצד.

“הנכם נדרשים לפעול כאמור להלן ללא דיחוי: פינוי מיידי של המכולות מהגן. הפסקה מיידית ומוחלטת של כל פעולה, תכנון, או הליך הקשור בהקמת פוד טראק, בית קפה, או כל מתקן מסחרי אחר בגן. הודעה מפורשת על ביטול כל תוכנית כאמור תימסר למרשתנו בכתב תוך 7 ימים”.

עוד נדרשים סער וחן לבצע מיידית: “טיפול מקצועי, מיידי ומלא בעץ שנעקר, לרבות קבלת חוות דעת מומחה, ביצוע פעולות החייאה לפי המלצות המומחה, השקיה סדירה, ומעקב שוטף עד להשתרשות מחודשת או, במקרה הצורך, נטיעת עץ תחליפי באותו גיל ומין”, וכן “תיקון מלא של כל הנזקים שנגרמו לגן, לצמחייה, ולמרקם ההיסטורי במהלך העבודות הבלתי חוקיות, לרבות שיקום שטחי הגן שנדרסו, החזרת המצב לקדמותו, ומניעת הישנות נזקים דומים בעתיד”.

גן הברון פליקס דה מנשה. צילום: ארכיון העיר כפר סבא

תגובת סער וחן

מהחברה הכלכלית נמסר בתגובה: “בניגוד לנטען, לא בוצעה כל הפרה של ההסכמות, לא נגרם נזק לגן ולא נעקר עץ. הקרוון שהוצב היה זמני בלבד, לצורך בחינת התאמה של עמדת קפה – הליך תכנוני מקובל שנעשה בזהירות ותוך שמירה על ערכי השימור. משנמצא כי הקרוון אינו מתאים, הוחלט שלא להציבו, ובמקומו נשקלת עגלת קפה קטנה ואסתטית התואמת את אופיו ההיסטורי של הגן”.

עוד נמסר מטעמם של יו”ר החברה הכלכלית של עיריית כפר סבא, רפי סער, ומנכ”ל החברה, שגיא חן, כי “נמשיך לפעול באחריות ובשקיפות לשמירה על אתרי השימור בעיר”.

חבר מועצת העיר כפר סבא פינחס כהנא. צילום: פרטי