ועדת המשנה לתכנון ולבנייה הרצליה החליטה, ב-14 באוקטובר 2026, לאשר מסמך מדיניות לבקשות להיתרי בנייה במסלול "מורשה להיתר", המכונה גם רישוי עצמי. המסגרת מיועדת לתחומי הרצליה וכפר שמריהו, ומרכזת את הדרישות המקצועיות לקידום בקשות במסלול יעיל ומהיר, לצורך קבלת היתרי בנייה.

המסגרת החדשה נועדה ליצור אחידות, שקיפות וודאות תכנונית, תוך שמירה על איכות הבנייה, קיימות, הסביבה והתכנון המרחבי. היא מרכזת את דרישות אגפי מינהל ההנדסה והמחלקות המקצועיות, ועמידה בהן מוגדרת כתנאי הכרחי לקידום הבקשות. ההחלטה התקבלה פה אחד בחמישה קולות: איל פביאן, צבי וייס, שירלי גדניר, סרג' קורשיא ומאיה כץ.

אדריכל מקבל סמכות רישוי

מסלול "מורשה להיתר" נוסף במסגרת תיקון 134 לחוק התכנון והבנייה. המורשה הוא אדריכל הרשום בפנקס המורשים להיתר, בהתאם לחוק המהנדסים והאדריכלים. הרישום נעשה באמצעות רשם המהנדסים, והאדריכלים במשרד העבודה, בכפוף לתנאי הרישום.

המורשה פועל במקום רשות הרישוי – בשלבים שנקבעו למסלול ייחודי זה – מהגשת הבקשה ועד לתעודת הגמר. המטרה היא לייעל ולקצר את הליך הרישוי. אין מדובר באפשרות של בעל נכס להנפיק בעצמו היתר ללא איש מקצוע מוסמך.

המסלול הארצי כולל תנאי התאמה למבנה ולבקשה. בין היתר, נדרשת הסכמת כלל הבעלים מראש, והבקשה אינה יכולה לכלול הקלה או שימוש חורג או לעסוק במבנה לשימור. התאמת פרויקט למסלול טעונה בדיקה מקצועית לפי הוראות הדין העדכניות.

בחלק מהמבנים נדרשת בקרה באמצעות מכון בקרה, בהתאם לסוג המבנה ולתנאי המסלול.

התוכניות ממשיכות לקבוע

המדיניות המקומית בהרצליה מוגדרת כהשלמה להוראות הדין, לתוכניות התקפות ולהנחיות המרחביות בהרצליה ובכפר שמריהו. היא אינה גורעת מהן ואינה מחליפה אותן. לכן, אישורה אינו כשלעצמו אישור לתוספת דירות, קומות או שטחי בנייה בנכס מסוים.

כלומר, ההנחיות המרחביות נועדו לפרט ולהשלים את הוראות התוכניות התקפות. במקרה של אי התאמה, בין ההנחיות לבין תוכנית תקפה, הוראות התוכנית גוברות. עמידה בהנחיות היא תנאי לאכלוס, או לתעודת גמר, גם אם לא צוינו במפורש בהיתר.

איסוף מידע כחלק מהתהליך

הגשת בקשות להיתר והמעקב אחריהן נעשים באמצעות אנשי מקצוע (אדריכלים) ובמערכת הממשלתית "רישוי זמין". רשימת המסמכים והאישורים משתנה לפי מהות הבקשה. זכויות הבנייה נבדקות בהתאם לתוכנית ולמצב התכנוני של הנכס, וניתן לפנות למחלקת הרישוי לקבלת חוות דעת ראשונית.

לבעל נכס המבקש לבחון את המסלול נדרשות אפוא שתי בדיקות נפרדות: מה מותר לבנות בנכס, והאם הבקשה מתאימה לרישוי באמצעות מורשה להיתר. הבחירה במסלול אינה משנה כשלעצמה את זכויות הבנייה.