שבוע לאחר גל המעצרים בפרשת החשד לשחיתות בעיריית כפר סבא, המכונה פרשת "הדרך אל הכפר", הובאו אתמול, יום שני, 19 באוקטובר, ראש העיר רפי סער ורעייתו מיטל לדיוני הארכת-מעצר בפעם השנייה ברציפות בבית משפט השלום בראשון לציון. מעצרם הוארך בהסכמה עד יום חמישי, 22 באוקטובר, בשעה 13:00.

הדיונים הציבו במרכזם את השאלה אם פעולות החקירה שנותרו, עדיין מצדיקות את המשך החזקתם במעצר, ובאילו נסיבות אפשר יהיה להעבירם לחלופת מעצר. בהחלטה בעניינו של רפי נקבע כי הצדדים יגישו לבית המשפט בקשה לשחרור בתנאים, אלא אם תחול התקדמות דרמטית בחקירה.

בהחלטה בעניינה של מיטל לא נכלל סעיף מקביל, והמשמעות היא, כי המדינה לא מוכנה בשלב זה להעביר אותה למעצר בית: נקבע שאם תתבקש הארכה נוספת של מעצרה בנווה תרצה, היא תובא לבית המשפט לא יאוחר מהשעה 12:00, ביום 22.10.26.  באותו עוד הורה השופט, יובל קדר, ששב"ס יאפשר לה להיבדק בידי רופא, לנוכח טענות סנגוריתה בדבר מצבה הנפשי.

במשטרה ממשיכים לטעון שנאספו ראיות המחזקות את החשדות נגדם, בעוד ההגנה דוחה את הטענות, ובא כוחו של רפי סער, עו"ד מיכה פטמן, מבקש להבחין בין עניינו של ראש העיר לבין עניינה של רעייתו.

רפי סער

בעניינו של רפי סער הושגה הסכמה בין נציג המשטרה, רפ"ק אילן ינקו, לבין סנגורו, עו"ד מיכה פטמן, להמשך המעצר עד יום חמישי השבוע בשעה 1 בצהרים. פטמן ביקש לצמצם את גובה ההפקדה הכספית שתידרש במסגרת תנאי השחרור – בהתחשב בנסיבות הכלכליות של המשפחה. בהחלטה עדיין לא נקבע סכום הפקדה סופי.

לאחר הדיון אמר עו"ד פטמן כי ההסכמה להמשך המעצר אינה מלמדת על התחזקות החשדות נגד רפי סער, והעריך שהחקירה לא תוביל להגשת כתב אישום נגדו. ראש העיר ממשיך להכחיש שקיבל שוחד או פעל להטיית מכרזים. קו ההגנה שלו, שהוצג כבר בדיון הראשון להארכת מעצרו, מבקש להפריד בין התנהלותו לבין הפעילות הכספית שהמשטרה מייחסת למיטל.

עו"ד פטמן טען אז לקיומה של הפרדה רכושית בין בני הזוג ולהיעדר ידיעה מצד ראש העיר על מקורות הכספים שבידי רעייתו. המשטרה דחתה את ההפרדה הזאת וטענה למודעות ולפעילות משותפת.

מיטל סער

בדיון בעניינה של מיטל סער, סנגוריתה, עו"ד חיה ציון זכאי, ביקשה לבחון אפשרות לשחררה כבר אתמול 19.1026. היא הציגה לבית המשפט את הקושי הנפשי של מיטל, והדגישה שהיא נעדרת עבר פלילי ואם לשתי בנות. הסנגורית טענה שמיטל איבדה כחמישה קילוגרמים ממשקלה ומתקשה לנהל שיחה רציפה. בעיתון "ישראל היום" דווח כי היא נוטלת כדורי הרגעה.

ההגנה ביקשה לבחון אם החשש לשיבוש החקירה עדיין מחייב מעצר מאחורי סורג ובריח, או שאפשר להתמודד עמו באמצעות תנאים מגבילים. אולם השופט יובל קדר סבר שעדיין קיימת עילה להמשך המעצר בשל החשש לשיבוש וחומרת החשדות נגדה.

יחד עם זאת, לפי אתר ynet, השופט תיאר את המעצר כמצוי "בישורת האחרונה". לאחר שבית המשפט הבהיר את עמדתו, הסכימה הסנגורית להארכה עד 22 באוקטובר. היא ביקשה שבית המשפט יורה לאפשר למיטל בדיקת רופא בשל מצבה הנפשי. השופט הורה לשב"ס לאפשר את הבדיקה.

מיטל נראתה בוכה באולם ופנתה לבני משפחתה. מחוץ לדיון אישרה סנגוריתה שהיא ממשיכה לשמור על זכות השתיקה בהתאם להמלצתה המשפטית. כשנשאלה על הייצוג הנפרד של בני הזוג, לא ייחסה לו משמעות אישית, מעבר לעצם העובדה שלכל אחד מהם יש עורך דין משלו.

חשודים נוספים

גם בעניינם של חשודים נוספים התקבלו ב-19.1026 החלטות. מעצרם של אנשי העסקים אפרים כחלון ואיתן ספיר הוארך עד יום חמישי 22.10. בעניינם אושרו כבר תנאים למעבר למעצר בית החל מ-22 באוקטובר. אלירן דוסטן שוחרר למעצר בית בפיקוח עד 28 באוקטובר בשעה 14:00, ונאסר עליו ליצור קשר עם מעורבים נוספים בפרשה.

לגבי ספיר וכחלון הם יישארו, החל מ-22.10, במעצר בית בפיקוח עד 1 בנובמבר בשעה 14:00, לצד איסור יצירת קשר עם מעורבים והרחקה ממוסדות הקשורים לעיריית כפר סבא וממתחם האירועים תל יה. ההפקדה הכספית בעניינו של ספיר נקבעה על 25 אלף שקל, ובעניינו של כחלון על 40 אלף שקל, ולכולם יותר לצאת בליווי מפקח לשם הצבעה בבחירות ב-27 באוקטובר לזמן קצר.

התפתחויות בחקירה

אחד הפרטים במרכז סיקור הפרשה הוא מסמך הלוואה בסך 2.5 מיליון שקל, שלפי החשד נערך בין חברה שבבעלות כחלון, לבין מיטל סער. המסמך נושא את התאריך 17 באפריל 2026 ומתאר הלוואה שהחברה אמורה להעמיד למיטל. המשטרה חקרה את כחלון על נסיבות עריכת המסמך ועל משמעותו. לפי הפרסום, הוא טען שאינו זוכר את ההסכם, ושלא נתן הלוואה למיטל.

חשד נוסף הנוגע לכחלון קשור לכרטיס אשראי, שלפי המשטרה נמסר למיטל לשימושה האישי, וחובר לחשבון בנק בחו"ל. כחלון זכה במכרז להפעלת פודטראקים בכפר סבא. במקביל, פורסם בתקשורת בימים האחרונים נחקר גם בעלים של חברת נדל"ן העוסקת בהתחדשות עירונית ובתמ"א 38, בחשד למתן שוחד לבני הזוג ולעבירות נוספות. לפי הדיווח, ביום חמישי נערך חיפוש במשרדי החברה ונתפס מחשב, ואיש העסקים שוחרר בתנאים מגבילים.

המשטרה ממשיכה לתאר את מיטל כדמות מרכזית בקשר עם גורמים עסקיים המבקשים לקדם עניינים מול העירייה. לפי הדיווח בגלובס, עמדת החוקרים היא שהיא ניהלה קשרים עם קבלנים, קבעה סכומי כסף וקיבלה מזומנים, בעוד ראש העיר ידע על פעילותה. בין התחומים שעליהם דווח נמצאים התחדשות עירונית, שיפוץ מוסדות חינוך, עגלות מזון ותחומים עירוניים נוספים.

בני הזוג מכחישים את כול החשדות נגדם.

תולדות הפרשה

הפרשה, המכונה "הדרך אל הכפר", הפכה לגלויה בבוקר 12 באוקטובר 2026, לאחר חקירה סמויה ממושכת של היחידה הארצית לחקירות הונאה בלהב 433. באותו יום נעצרו 17 חשודים ושבעה נוספים עוכבו לחקירה. בין העצורים היו ראש העיר, רעייתו ומנכ"ל החברה הכלכלית העירונית, עו"ד שגיא חן.

החיפושים נערכו בעשרות מוקדים, ובהם העירייה ובתי חשודים. המשטרה תפסה מזומנים בסכום של 300 אלף שקלים, שעוני יוקרה (רולקס, קרטייה), מותגים-על והציגה חשדות שלפיהם מדובר בכספים וטובות הנאה אשר הועברו בתמורה לקידום אינטרסים עסקיים ולהשפעה על התקשרויות ומכרזים.

כבר ביום המעצר הודיע רפי סער שהוא מתכוון לשתף פעולה עם גורמי החקירה ולמסור את ההסברים הנדרשים. הוא הודיע גם שסגנו דני הרוש ימלא את מקומו, כדי להבטיח את המשך פעילות העירייה והשירות לתושבים. מיטל סער שומרת על זכות השתיקה בחקירה.

ב-14 באוקטובר שוחררה בתנאים מגבילים רבקה בנעדי, אמה של מיטל. בביתה נמצאו כ-190 אלף שקל במזומן. בנעדי הכחישה קשר למעשים הנחקרים וטענה שמדובר בכספה, שנצבר מחסכונות ומפיצויים. תנאי השחרור כללו איסור יצירת קשר עם מעורבים בפרשה וערבות עצמית.

למחרת, ב-15 באוקטובר, הורה נשיא בית משפט השלום בראשון לציון, השופט מנחם מזרחי, לשחרר את שגיא חן. המשטרה ביקשה להמשיך את מעצרו וטענה שהוא קידם עניינים עבור ראש העיר ורעייתו במסגרת תפקידו בחברה הכלכלית. ההגנה דחתה את החשדות וטענה שלא הוצגה ראיה לקבלת שוחד. המשטרה הודתה כי החשד, הנוגע למעטפות עם צ'קים שנמצאו בביתו נחלש, לאחר ששגיא חן הסביר שהחזיק מתנות חתונה עבור עובד שלו. ביום שישי, 16 באוקטובר, דחה בית המשפט המחוזי בלוד את ערר המשטרה, וחן שוחרר למעצר בית.

בדיון בבית המשפט בעניינו התברר, כי שגיא חן סירב למסור למשטרה סיסמאות לטלפון ולמחשבים שנתפסו אצלו. סנגוריו הסבירו שפעל בעצתם בשל חומרים שלטענתם מוגנים בחיסיון מתקופת עבודתו כעורך דין. המשטרה טענה שאפשר להתמודד עם שאלת החיסיון באמצעות הגבלת החיפוש או העברת החומרים לבחינת בית המשפט.

בדיונים בעניינו של חן עלתה גם טענת ההגנה, שהמעצר שלו נועד ללחוץ עליו להעיד נגד ראש העיר ורעייתו.

לגל המעצרים בכפר סבא – הקליקו כאן. 

להארכת המעצר הראשונה – הקליקו כאן. 

לפריטי היוקרה שהוחרמו בבית סער – הקליקו כאן. 

לפרוטוקולי הארכות המעצר של כול החשודים – הקליקו כאן. 

שעון רולקס שהוחרם בדירת רפי ומיטל סער. צילום: המשטרה